細則詳解之申請程序篇
兩級審核兩級公示，搖珠打分輪候
據(jù)介紹，此次兩個試行《辦法》中，廉租房和經(jīng)濟適用房的申請程序簡要說來就是采取兩級審核和兩級公示制。即街道辦事處、鎮(zhèn)政府接受申請并初審，區(qū)國土房管局復(fù)核；街道辦事處、鎮(zhèn)政府組織在社區(qū)公示，市房改辦住建辦在市國土房管局網(wǎng)上公示。
公示時間不少于10個工作日。在公示期內(nèi)，任何組織或個人對公示申請人的情況有異議的，應(yīng)當書面向受理單位提出，受理單位自接到異議之日起15個工作日內(nèi)要重新調(diào)查核實。
此外，還實行申請對象對自己申請情況進行承諾的制度，降低對申請對象審核的行政成本。
在此次《辦法》中，廉租房和經(jīng)濟適用房的分配方法都采取了搖珠同打分相結(jié)合的方式。
不論是申請廉租房還是經(jīng)濟適用房的申請人，市房改辦住建辦都會將取得資格的家庭按評分高低排列輪候順序，評分內(nèi)容包括在穗年限、婚齡、收入等指標；評分分數(shù)相同的，通過搖珠方式確定先后順序。
需要注意的是，處于輪候狀態(tài)的申請人家庭的在穗年限評分、婚齡評分、輪候評分隨著時間變化而相應(yīng)自動調(diào)整。申請人家庭的人均居住面積或人均建筑面積、家庭年可支配收入、家庭人員結(jié)構(gòu)、婚姻狀況等情況改變的，申請人應(yīng)當自改變發(fā)生之日起30日內(nèi)向街道辦事處、鎮(zhèn)政府如實提交書面材料，由街道辦事處、鎮(zhèn)政府根據(jù)實際情況重新審核資格條件，按程序報批后調(diào)整輪候分數(shù)。
細則詳解之租住及購買方式篇
廉租房：雙特困戶租金每平方米1元
廉租住房保障有三種方式：實物配租、租房補貼、租金核減。
實物配租方式適用于經(jīng)市民政局核定的低保家庭、低收入困難家庭，市總工會核定的特困職工家庭和低收入住房困難家庭中的烈士遺屬、優(yōu)撫對象，移交政府安置的軍隊離退休和離職人員、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人、孤老、殘疾人及其他急需保障的家庭。
實物配租的房源為直管公房、單位存量公有住房、政府收購的住房、新建廉租住房、社會捐贈的住房。新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，主要在經(jīng)濟適用住房、普通商品住房小區(qū)中配建，也可相對集中建設(shè)。
經(jīng)市民政局核定的低保家庭、低收入困難家庭或市總工會核定的特困職工家庭，按照應(yīng)保盡保、發(fā)現(xiàn)一戶解決一戶的原則，凡申請實物配租的，無需輪候，直接安排廉租住房；其租金標準按照使用面積每平方米1元計收，其他低收入家庭按照使用面積每平方米2元計收。
但家庭人均居住面積已經(jīng)超過6平方米或人均建筑面積已經(jīng)超過9平方米的，不參加實物配租，采取發(fā)放租賃住房補貼的方式提供廉租住房保障。
經(jīng)適房：價格為同一期開發(fā)住房基準價
《辦法》規(guī)定，經(jīng)濟適用住房的銷售價格實行政府定價，由物價部門會同市房改辦住建辦擬定或由相關(guān)單位報物價部門審批擬定，報市政府批準后公布執(zhí)行。
按照本《辦法》第十五條確定的經(jīng)濟適用住房價格，為同一期工程開發(fā)住房的基準價格。分割零售單套住房，以基準價格為基礎(chǔ)，計算樓層、朝向差價，樓層、朝向差價按整幢(單元)增減的代數(shù)和為零的原則確定。
細則詳解之退出機制及監(jiān)管篇
廉租房：騙取保障者5年內(nèi)不得再申請
如果申請人享受廉租住房保障制度之后，家庭收入或資產(chǎn)已超過規(guī)定標準的；購買或通過其他途徑獲得住房的；以及出現(xiàn)不符合廉租住房保障條件的其他情形的，被保障者應(yīng)該主動申請退出，退出時戶籍同時遷出。
取消廉租房保障時，受保障人有一年的過渡期。享受實物配租的，應(yīng)當騰退租住的廉租住房，暫時無法騰退的，過渡期內(nèi)按公房租金標準計租，過渡期滿，仍不騰退廉租住房的，改按公房成本租金標準的50%計租，一年后按公房成本租金標準計租。
申請人以虛報、瞞報情況或提供虛假證明材料等手段騙取廉租住房保障的，市房改辦住建辦有權(quán)解除租賃合同。此外，應(yīng)當同時取消其申請和保障資格，5年內(nèi)不得再申請。另外，申請人擅自將租住的住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換，市房改辦住建辦有權(quán)解除租賃合同，收回房屋。
經(jīng)適房：不滿5年轉(zhuǎn)讓，須由政府回購
此次《辦法》明確了經(jīng)濟適用住房的產(chǎn)權(quán)為有限產(chǎn)權(quán)，不得出租、出借，5年內(nèi)不得上市交易?！敖?jīng)濟適用住房，土地未辦有償使用；不得出租、出借；5年內(nèi)不得上市交易”的內(nèi)容會在此輪經(jīng)濟適用住房的房地產(chǎn)權(quán)證上注記。
按照《辦法》規(guī)定，購房人因特殊原因確需要在購得5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由市房改辦住建辦回購或由市房改辦住建辦安排取得經(jīng)濟適用住房購房資格的家庭購買，回購價格按原購房價格每年扣減1%計算。此外，購得5年內(nèi)因繼承、贈與或離婚析產(chǎn)等原因需要轉(zhuǎn)移房屋產(chǎn)權(quán)的，對象也必須符合經(jīng)濟適用住房申請購買條件，經(jīng)市國土房管局核準后，允許辦理繼承、贈與、離婚析產(chǎn)變更登記手續(xù)；變更登記后，原經(jīng)濟適用住房性質(zhì)不變。
購得經(jīng)濟適用住房滿5年的，購房人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房，但應(yīng)當繳納土地收益等價款，市房改辦住建辦可優(yōu)先回購。購房人繳納土地收益等價款后，可以取得完全產(chǎn)權(quán)，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當相應(yīng)在其房地產(chǎn)權(quán)證上注銷原注記。
土地收益等價款按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的80%計算。土地收益等價款全額上交市財政。
對于購房人提供家庭收入或住房情況等虛假資料，騙購經(jīng)濟適用住房的，要求其退還所購買的經(jīng)濟適用住房，依法注銷其房地產(chǎn)權(quán)登記，退回房價款；同時，自退出經(jīng)濟適用住房之日起，5年內(nèi)不再接受其購買經(jīng)濟適用住房申請。
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