國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)李曉超
（攝影：中國(guó)網(wǎng) 楊楠）
在25日上午國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)李曉超表示，今年以來(lái)我國(guó)宏觀調(diào)控綜合使用了貨幣財(cái)政等各項(xiàng)政策，在調(diào)控的著力點(diǎn)上既調(diào)需求，也增加供給，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了調(diào)控政策的“一箭雙雕”。宏觀調(diào)控效果也正在顯現(xiàn)。
李曉超說(shuō)，今年以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出以上的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，是中央針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱趨勢(shì)、價(jià)格快速上漲等一些突出矛盾和問(wèn)題，及時(shí)出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策措施的結(jié)果。這些措施包括在財(cái)政政策方面加征了部分商品出口關(guān)稅，取消了“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅，降低了容易引起貿(mào)易摩擦的商品出口退稅率，對(duì)部分資源性產(chǎn)品、重大裝備技術(shù)裝備產(chǎn)品等，實(shí)施進(jìn)口稅收優(yōu)惠。在貨幣政策方面，八次上調(diào)了金融機(jī)構(gòu)法定準(zhǔn)備金率，五次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。與此同時(shí)還加大了對(duì)土地的管理，對(duì)貿(mào)易管理也清理了一批“獎(jiǎng)出限進(jìn)”的貿(mào)易政策，也出臺(tái)了相關(guān)的鼓勵(lì)進(jìn)口的一些措施，出臺(tái)了關(guān)于做好豬肉等副食品生產(chǎn)供應(yīng)等一系列穩(wěn)定價(jià)格的措施，包括出臺(tái)促進(jìn)油料和奶業(yè)生產(chǎn)的措施，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)落實(shí)最低工資指導(dǎo)制度等。
李曉超表示，從這些政策來(lái)看，今年以來(lái)宏觀調(diào)控政策有以下三個(gè)特點(diǎn)：
一是綜合使用了貨幣、財(cái)政等各項(xiàng)政策。
二是在調(diào)控的著力點(diǎn)上既調(diào)需求，也增加供給。通過(guò)土地信貸和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等手段，重點(diǎn)調(diào)控投資的過(guò)快增長(zhǎng)；通過(guò)取消和下調(diào)出口退稅率等貿(mào)易手段，控制貿(mào)易順差的過(guò)快增長(zhǎng)。在控制一些需求的同時(shí)，還針對(duì)部分產(chǎn)品供應(yīng)偏緊的情況采取財(cái)政補(bǔ)貼等轉(zhuǎn)移支付手段，促進(jìn)糧食、生豬、油料和奶業(yè)的生產(chǎn)和供應(yīng)。
三是“一箭雙雕”，是今年以來(lái)宏觀調(diào)控的又一突出特點(diǎn)。通過(guò)增加低收入群體收入，既緩解了低收入群體因價(jià)格上漲對(duì)其生活的影響，又穩(wěn)住了消費(fèi)的增長(zhǎng)；通過(guò)取消下調(diào)高能耗、高排放資源性產(chǎn)品的出口退稅率，既有利于節(jié)能減排，又有利于控制貿(mào)易順差的過(guò)快增長(zhǎng)。
他表示，隨著這些政策措施的逐步落實(shí)到位，效果也正在顯現(xiàn)。可以說(shuō)，如果沒(méi)有這些調(diào)控，今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不會(huì)有這一良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增速已由加快出現(xiàn)了回落，前三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增速都出現(xiàn)了放慢或趨穩(wěn)。與此同時(shí)，價(jià)格急劇上漲的勢(shì)頭也得到了初步的控制，九月份價(jià)格已比八月份有所回落，環(huán)比也在有所減弱。
李曉超同時(shí)指出，我們?cè)谠u(píng)價(jià)宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，政策效果需要有兩點(diǎn)加以特別說(shuō)明：一是需要注意宏觀調(diào)控環(huán)境的變化。在一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體比較多、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放比較大的環(huán)境中的宏觀調(diào)控，比一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體單一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度比較小的環(huán)境中的宏觀調(diào)控，政策工具的傳導(dǎo)自然會(huì)慢一些。加之，經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制還在不斷改革和完善過(guò)程中，同時(shí)我們還面臨著總量和結(jié)構(gòu)、國(guó)內(nèi)和國(guó)外等多種矛盾并存的問(wèn)題，也會(huì)影響到這一傳導(dǎo)的速度。
第二，需要注意宏觀調(diào)控手段的變化，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)份量的不斷加大，當(dāng)前宏觀調(diào)控主要以經(jīng)濟(jì)手段為主。以經(jīng)濟(jì)手段為主的宏觀調(diào)控與以行政手段為主的宏觀調(diào)控最大的不同點(diǎn)，就是有利于防止經(jīng)濟(jì)的大起大落，也有利于給企業(yè)一個(gè)適應(yīng)期。但效果會(huì)慢一些，因?yàn)閭鲗?dǎo)過(guò)程比較多。不僅我國(guó)是這樣，國(guó)外也是如此，最近幾年，美國(guó)為了防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，就經(jīng)歷了兩年多，連續(xù)17次上調(diào)央行基準(zhǔn)利率才收到一定的效果。
國(guó)務(wù)院新聞辦公室10月25日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)李曉超介紹今年前三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。
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