這次“中證高層圓桌對(duì)話”的主題是分析十七大后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展格局的新變化。談十七大后的中國經(jīng)濟(jì)不能就經(jīng)濟(jì)論經(jīng)濟(jì)，首先要從全局的視野看經(jīng)濟(jì)。
一、十七大后，中國將從全局的角度綜合處理好經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等各方面的問題。
一是要處理好城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系問題，加大社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展；二是處理好東部發(fā)展與中西部發(fā)展的關(guān)系問題，加大對(duì)中部掘起，西部開發(fā)，東北振興的支持力度；三是處理好發(fā)展與資源、環(huán)境的關(guān)系問題，在發(fā)展的同時(shí)解決資源利用、環(huán)境保護(hù)問題；四是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系問題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上解決社會(huì)發(fā)展方面的欠賬；五是處理好激勵(lì)機(jī)制與公平機(jī)制的關(guān)系問題，既要實(shí)行必要的激勵(lì)機(jī)制，又要在再分配等領(lǐng)域更加注重公平；六是處理好經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革的關(guān)系問題，在經(jīng)濟(jì)體制改革的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革；七是處理好物質(zhì)發(fā)展與文化發(fā)展的關(guān)系問題，在物質(zhì)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)文化的大發(fā)展大繁榮；八是處理好中國文化與世界文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的關(guān)系問題，實(shí)現(xiàn)各種文化的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
二、處理好上述問題，其中很關(guān)鍵的是全面理解科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我的理解，“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”中的“協(xié)調(diào)”具體說來應(yīng)當(dāng)包括十二個(gè)方面的協(xié)調(diào)：一是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，二是東中西部協(xié)調(diào)，三是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)，四是發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)，五是發(fā)展與資源合理利用協(xié)調(diào)，六是發(fā)展總量與發(fā)展質(zhì)量協(xié)調(diào)，七是總量發(fā)展與結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，八是總量發(fā)展與效益協(xié)調(diào)，九是當(dāng)前發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)，十是發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)，十一是物質(zhì)發(fā)展與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)，十二是自身發(fā)展與國際地位協(xié)調(diào)。
三、從金融角度看，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)前重點(diǎn)要解決十個(gè)矛盾:一是外匯儲(chǔ)備過快增長(zhǎng)與人民幣升值的矛盾，目前的情況下，外匯儲(chǔ)備越多，人民幣升值越快，損失就越大；二是流動(dòng)性過剩與宏觀調(diào)控的矛盾，流動(dòng)性過剩刺激經(jīng)濟(jì)過熱，影響宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；三是金融企業(yè)盈利性要求與金融資源合理配置的矛盾，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，金融資產(chǎn)存在向高效益地區(qū)流動(dòng)的本能，勢(shì)必造成中西部、農(nóng)村金融資源配置不足，要通過配套的財(cái)政政策、貨幣政策解決這一問題；四是大中型金融機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)的基本化解與小型金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)猶存的矛盾，特別是在宏觀調(diào)控中要注意小型金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)反彈；五是化解原有風(fēng)險(xiǎn)與防范新生風(fēng)險(xiǎn)的矛盾，在原有的信用風(fēng)險(xiǎn)化解后，一批金融機(jī)構(gòu)將走向國際市場(chǎng)，要特別注意防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和客戶信息風(fēng)險(xiǎn)；六是傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管與新業(yè)務(wù)監(jiān)管的矛盾，銀、證、保三大行業(yè)已各有監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管，但金融新業(yè)務(wù)層出不窮，游離于三者之外的新生業(yè)務(wù)不能出現(xiàn)監(jiān)管真空；七是直接融資與間接融資的矛盾，國外直接融資比重一般占到50%以上，我國不足10%，要逐步加大直接融資比重；八是銀行改革形似與神似的矛盾，一些銀行經(jīng)過重組上市，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度的“形似”，但真正從機(jī)制上、文化上達(dá)到現(xiàn)代金融企業(yè)的水平，還有很長(zhǎng)的路要走；九是加入WTO后中外資金融機(jī)構(gòu)中間業(yè)務(wù)收入水平差距上的矛盾，在中間業(yè)務(wù)收入比重方面，國際上的好銀行達(dá)70%-80%，較好的銀行達(dá)50%左右，亞洲的好銀行也達(dá)到40%-50%，而目前國內(nèi)大銀行不到20%，城市商業(yè)銀行不到5%，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不到1%，因此要加快發(fā)展中間業(yè)務(wù)；十是金融對(duì)外開放與促進(jìn)民族金融業(yè)發(fā)展的矛盾，金融對(duì)外開放最終是要促進(jìn)民族金融業(yè)的發(fā)展。
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