江蘇省沿海開發(fā)將再有新動作。
1月8日，由中國工程院院士、全國政協(xié)前副主席錢正英領(lǐng)銜的"江蘇省沿海地區(qū)綜合開發(fā)戰(zhàn)略研究"項目組，在南京召開了項目成果交換意見會。
該項目領(lǐng)導(dǎo)小組副組長之一、江蘇省常務(wù)副省長趙克志表示，研究報告的思路、目標(biāo)布局、重點(diǎn)建議等符合江蘇實(shí)際，總體上和江蘇省委、省政府的沿海開發(fā)戰(zhàn)略部署相一致。在下一階段沿海開發(fā)中，要努力爭取將江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略。
長三角競爭格局流變
2006年10月，"江蘇沿海地區(qū)綜合開發(fā)戰(zhàn)略研究"項目由錢正英院士建議立項，由中國工程院、國家開發(fā)銀行和江蘇省人民政府共同主持，研究時間約一年。
這一項目的展開，正契合了江蘇省意欲加快沿海開發(fā)的迫切心情。
沿海開發(fā)戰(zhàn)略始于上世紀(jì)90年代，和"沿江"、"沿東隴海線"一起組成江蘇省區(qū)域發(fā)展的"三沿"戰(zhàn)略。然而，"十五"期間，江蘇重點(diǎn)實(shí)施的是沿江戰(zhàn)略，沿海開發(fā)是否堪當(dāng)江蘇發(fā)展"第四增長極"之重任一度受到質(zhì)疑。
隨著上海洋山深水港二期工程開港、寧波-舟山港一體化的不斷推進(jìn)，長三角地區(qū)的競爭格局流變，催促著江蘇省尋找出?？?、拉開經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展大格局的愿望。2006年下半年，有關(guān)沿海開發(fā)的一系列工作驟然加快。
2006年11月底至12月初，"江蘇省沿海地區(qū)綜合開發(fā)戰(zhàn)略研究"項目考察組39位專家對江蘇省的沿海開發(fā)進(jìn)行了第一次綜合考察。初步定下了七個方面重點(diǎn)考慮的問題:一是發(fā)展目標(biāo)的定位問題;二是發(fā)展模式問題;三是建設(shè)新的綜合能源基地問題;四是以能源為重點(diǎn)的工業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)布局問題;五是建設(shè)國家級的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)基地問題;六是圍墾范圍問題;七是建設(shè)港口與交通網(wǎng)問題。
在為期9天的行程中，考察組這次重點(diǎn)考察了沿海三市的港口、能源(風(fēng)能發(fā)電、LNG、生物質(zhì)發(fā)電、核電)、水利及灘涂開發(fā)等，并為項目設(shè)立了10個子課題。
"這是國家牽頭的課題，沿海開發(fā)已不光是江蘇省這一層面的事情。"江蘇省發(fā)改委的人士說。
方向:新型工業(yè)化
在上述2006年底的首次考察中，專家們就得出一個基本判斷:蘇北沿海已經(jīng)不是過去意義上的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而是處于工業(yè)化初期快速進(jìn)程中。
相應(yīng)地，有關(guān)專家在1月8日的項目成果會上指出，江蘇沿海地區(qū)應(yīng)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。
專家建議，電子通信設(shè)備制造業(yè)發(fā)展應(yīng)更好地融入滬寧電子信息產(chǎn)業(yè)帶，加快推進(jìn)電子元器件及信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模擴(kuò)張;服裝工業(yè)要調(diào)整產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)，加快延伸紡織產(chǎn)業(yè)鏈;化學(xué)工業(yè)要形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群;要積極發(fā)展裝備制造業(yè)，包括汽車制造、船舶工業(yè)、金屬制品、風(fēng)電設(shè)備等;推進(jìn)石化工業(yè)的發(fā)展，建設(shè)國家戰(zhàn)略石油儲備基地。
這與江蘇省政府2007年8月下發(fā)的<江蘇省沿海開發(fā)總體規(guī)劃>不謀而合。該規(guī)劃明確，沿海產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重點(diǎn)將是發(fā)展新能源、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流和海洋產(chǎn)業(yè)。
江蘇省沿海擁有1031萬畝灘涂，占了全國面積的1/4左右。清華大學(xué)教授余錫平對此作出了灘涂開發(fā)先行的建議。他表示，這是我國東部地區(qū)最具發(fā)展?jié)摿Φ囊粔K寶地，應(yīng)成為科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)。
項目組副組長、國家開發(fā)銀行顧問莊來佑還指出，農(nóng)業(yè)仍然是江蘇沿海地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，在發(fā)展工業(yè)的同時必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
"沿海開發(fā)很快會有新動作。"江蘇省委的一位人士這樣對記者說。
|
