二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治體系，完善地質(zhì)災(zāi)害防治的法律法規(guī)，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力和防治水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處提供有力保障。
（二）原則
1.以人為本，預(yù)防為主
將保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、宣傳培訓(xùn)等防治工作，最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
2．合理避讓，重點(diǎn)治理
對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的分散的居民點(diǎn)，特別是生態(tài)環(huán)境惡化的貧困山區(qū)丘陵區(qū)居民點(diǎn)實(shí)行搬遷，實(shí)現(xiàn)避災(zāi)、脫貧和改善生態(tài)環(huán)境三結(jié)合；對(duì)威脅人員眾多、潛在經(jīng)濟(jì)損失很大的隱患點(diǎn)進(jìn)行工程治理。
3.明確責(zé)任，群測(cè)群防
建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)制，明確政府、部門、單位和公民的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)積極開展群測(cè)群防工作。
4.完善法規(guī)，依靠科技
強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步完善與《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相配套的規(guī)章和地方性法規(guī)。加強(qiáng)高新技術(shù)的推廣與應(yīng)用，提高地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)效率、能力和水平。
（三）目標(biāo)
完成山區(qū)丘陵區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，開展平原區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，掌握我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害分布狀況與危害程度；在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)的縣（市）建立相對(duì)完善的群測(cè)群防體系，初步建立專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)；地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作推進(jìn)到市、縣；分散的受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的居民逐步得到搬遷，人口密集區(qū)、大中城市、風(fēng)景名勝區(qū)及國(guó)家重大工程建設(shè)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)逐步得到治理。初步建立起與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的基礎(chǔ)調(diào)查、群專監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置、適時(shí)治理的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，使目前查明的受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人數(shù)減少30%。
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