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一季度非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告--醫(yī) 教"私營化"惹爭議
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 04 月 22 日 
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□非國有部門固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行;工業(yè)和短期貸款增速趨緩;出口明顯下降,進(jìn)口略有上升。

□國務(wù)院確定今年非國有經(jīng)濟(jì)(包括非公有制經(jīng)濟(jì))發(fā)展和改革的基本政策架構(gòu)。

□銀監(jiān)會(huì)稱“單個(gè)境外金融機(jī)構(gòu)向中資金融機(jī)構(gòu)投資入股比例不得超過20%”仍適用,但對是否允許“多個(gè)境外金融機(jī)構(gòu)對非上市中資金融機(jī)構(gòu)投資入股比例合計(jì)達(dá)到或超過25%”等質(zhì)疑未作回應(yīng)。

□總工會(huì)數(shù)據(jù)顯示,全國72.4%的普通工人月工資低于全國平均工資;26.7%的普通工人,在過去5年內(nèi)從未增加過工資。國家統(tǒng)計(jì)局將公布包括私營企業(yè)員工工資數(shù)據(jù)的全國新的城鎮(zhèn)職工工資數(shù),預(yù)計(jì)人均城鎮(zhèn)職工工資將大幅下降。

□深入初次分配領(lǐng)域改革,國務(wù)院和總工會(huì)發(fā)力推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。實(shí)行工資共決企業(yè),增加工資的占69.1%,職工工資高出10%-15%。

□香港《血汗工場報(bào)告》曝玖龍紙業(yè)張茵“點(diǎn)血成金”。

□少數(shù)地方再次突進(jìn)的醫(yī)療、教育改革“私營化”惹爭議。

增長與結(jié)構(gòu)

(一)2008年一季度非國有部門固定資產(chǎn)投資保持高位運(yùn)行。2008年一季度非國有部門的固定資產(chǎn)投資同比增長26.8%,比去年同期上升1.5個(gè)百分點(diǎn);比去年末下降1.7個(gè)百分點(diǎn),比同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速快2.2個(gè)百分點(diǎn),比國企投資增速快7.9個(gè)百分點(diǎn)。

一季度非國有部門固定資產(chǎn)投資中,集體經(jīng)濟(jì)同比增長22.3%,上升3.6個(gè)百分點(diǎn);包括外資在內(nèi)的其他經(jīng)濟(jì)同比增長25.2%,上升1.9個(gè)百分點(diǎn);個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)同比增長33.5%,下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。

按細(xì)類比較,一季度各類型非國有單位固定資產(chǎn)投資增速居于前五位的依次是:私營企業(yè)和集體企業(yè)并列第一(40.2%),股份合作企業(yè)(30.6%),有限責(zé)任公司(29.1%),股份有限責(zé)任公司(20.3%),其他企業(yè)(19.9%)。另外,外商企業(yè)的投資增速為19.2%,個(gè)體經(jīng)濟(jì)和港澳臺(tái)企業(yè)均為18.8%。國有企業(yè)和國有獨(dú)資公司的增速分別為18.9%和17.7%。

一季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資構(gòu)成中,非國有部門的比重為74.9%,比去年末增加4.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)為20.8%,集體經(jīng)濟(jì)為13.9%,其他經(jīng)濟(jì)為40.2%。

(二)2008年一季度非國有工業(yè)增速高位趨緩,但3月份又顯加快跡象。一季度規(guī)模以上非國有工業(yè)增加值同比增長17.0%,比去年同期下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,1-3月份的增速分別為15.6%、15.9%和17.0%。這種情況與同期的氣候異常變化有關(guān)。一季度三資企業(yè)增長14.3%,下降3.9個(gè)百分點(diǎn);股份制企業(yè)增長18.9%,下降0.6個(gè)百分點(diǎn);股份合作制企業(yè)增長14.0%,下降3.2個(gè)百分點(diǎn);集體企業(yè)增長11.6%,下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。同期,全部規(guī)模以上工業(yè)增長16.4%,;國有及國有控股企業(yè)增長12.9%。

一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的增加值構(gòu)成中,非國有企業(yè)的比重為83.6%(含國有控股企業(yè))。其中,股份制企業(yè)為51.4%,三資企業(yè)為28.5%,集體企業(yè)為2.7%,股份合作企業(yè)為1.0%??鄢渲袊锌毓善髽I(yè)的份額后,非國有企業(yè)的比重為63.5%。國有及國有控股企業(yè)的比重為36.5%,比2007年末增加2.3個(gè)百分點(diǎn)。

(三)2008年一季度年非國有部門出口明顯下降,進(jìn)口略有上升。非國有部門出口同比增長22.5%,比去年同期下降7.7個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口同比增長22.8%,上升1.9個(gè)百分點(diǎn)。

分類出口情況:外商投資企業(yè)同比增長17.9%,下降8.9個(gè)百分點(diǎn);其他企業(yè)(以私營企業(yè)為主體)同比增長37.7%,下降10.8個(gè)百分點(diǎn);集體企業(yè)同比增長21.7%,上升10.1個(gè)百分點(diǎn)。

分類進(jìn)口情況:外商投資企業(yè)同比增長19.4%,上升0.1個(gè)百分點(diǎn);其他企業(yè)(以私營企業(yè)為主體)同比增長38.1%,上升1.5個(gè)百分點(diǎn);集體企業(yè)同比增長39.8%,上升36.6個(gè)百分點(diǎn)。

在出口、進(jìn)口總值的構(gòu)成中,非國有企業(yè)的比重分別是81.9%和68.6%。按細(xì)類分,在出口總值構(gòu)成中,外商投資企業(yè)的比重為57.5%,其他企業(yè)為20.5%,集體企業(yè)為4.0%;在進(jìn)口總值構(gòu)成中,外商投資企業(yè)的比重為54.7%,其他企業(yè)為11.3%,集體企業(yè)為2.6%。

(四)2008年一季度短期貸款增速高位趨緩。非國有部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三資、個(gè)體私營)獲得的短期貸款同比增長57.5%,比去年同期下降8.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,三資企業(yè)增長55.8%,下降6.1個(gè)百分點(diǎn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長71.9%,下降3.7個(gè)百分點(diǎn);個(gè)體私營企業(yè)增長26.5%,下降16.4個(gè)百分點(diǎn)。

短期貸款構(gòu)成中,非國有部門的占比為12.7%,與上年末持平。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為8.0%,個(gè)體私營企業(yè)為2.6%,三資企業(yè)為2.1%。

(五)2007年個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)。國家工商總局的統(tǒng)計(jì)顯示,在政策環(huán)境進(jìn)一步完善的條件下,2007年非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了快速增長態(tài)勢。全國個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域注冊資本金總額(即:私營企業(yè)注冊資本和個(gè)體工商戶的資金數(shù)額)突破10萬億元,達(dá)到101223.92億元,比上年增加18726.63億元,漲幅高達(dá)22.7%。私營企業(yè)仍為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的主體,其注冊資金達(dá)93873.14億元,占總量的92.74%,個(gè)體工商戶的資金數(shù)額雖然所占比重不大,但增長較快,與2006年相比增幅達(dá)13.64%。

2007年全國個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)實(shí)有經(jīng)濟(jì)主體戶數(shù)3292.84萬戶,比上年增加199.16萬戶,同比增長6.44%。其中,私營企業(yè)增加了53.23萬戶,達(dá)到551.31萬戶,比上年增長了10.69%;個(gè)體工商戶增加了145.92萬戶,達(dá)到2741.53萬戶,比上年增長了5.62%。

在個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)人員繼續(xù)增加,全年新增就業(yè)人員1003.31萬人,同比增長8.54%,實(shí)現(xiàn)就業(yè)總?cè)藬?shù)12749.28萬人。從內(nèi)部分布來看,私營企業(yè)雖然只占個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域總戶數(shù)的16.74%,卻占據(jù)了就業(yè)量的56.89%。而且,從動(dòng)態(tài)增長的角度來看,私營企業(yè)就業(yè)人數(shù)的增長也高于個(gè)體工商戶,達(dá)到10.12%,后者只有6.52%。

從行業(yè)分布來看,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持絕對優(yōu)勢,占總量的85.22%。其中,私營企業(yè)占我國私營企業(yè)總量的近2/3;個(gè)體工商戶占全國個(gè)體工商戶總量的89.29%。

統(tǒng)計(jì)顯示,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)最集中的行業(yè),首先是批發(fā)和零售業(yè),其次為制造業(yè),排在第三位的是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)。僅此三個(gè)行業(yè)中,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量就占據(jù)了總量的76.67%。

從個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的區(qū)域分布來看,總體上仍以東部發(fā)達(dá),中部、西部、東北部落后為主要特征,但東部與其他區(qū)域的差距正在逐漸縮小,這種現(xiàn)象在個(gè)體工商戶中體現(xiàn)得更為明顯。2007年,東部10省有個(gè)體工商戶1158.37萬戶,占全國個(gè)體工商戶總量的42.25%。西部12省與中部6省分布較為均勻,分別占全國個(gè)體工商戶總量的26.55%和21.88%。私營企業(yè)的分布則仍然集中在東部10省,達(dá)344.72萬戶,接近全國私營企業(yè)總量的2/3。

個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在城鄉(xiāng)的發(fā)展差別依然明顯。城鎮(zhèn)中個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是主體,占經(jīng)濟(jì)主體總量的62.68%,同時(shí)保持了高速增長的勢頭,全年增幅達(dá)9.08%,而農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)主體的增長僅為2.27%。

2007年11月,國家發(fā)改委一負(fù)責(zé)人指出,我國個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)快速增長,占GDP的比重從1979年的不足千分之一,增長到目前的1/3強(qiáng)。在40個(gè)工業(yè)行業(yè)當(dāng)中,非公有制經(jīng)濟(jì)在27個(gè)行業(yè)中的比重已超過了50%,在部分行業(yè)中已占到了70%以上。

據(jù)國家稅務(wù)總局的統(tǒng)計(jì),2007年私營企業(yè)稅收總額4771.5億元,同比增長36.5%,占全國稅收總額的9.7%;個(gè)體戶稅收總額為1484.2億元,同比增長24.2%,占全國稅收總額的3%。兩者共占全國稅收總額的12.7%,比2006年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

來源: 中華工商時(shí)報(bào)
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