次貸危機(jī)、通貨膨脹、雨雪冰凍及地震災(zāi)害……面對(duì)今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種困難和挑戰(zhàn)，在政府宏觀調(diào)控政策的有效作用下，今年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持了平穩(wěn)較快運(yùn)行態(tài)勢(shì)，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)積極變化，工業(yè)和企業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)向上攀升，總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量較好 財(cái)政收入繼續(xù)高增長(zhǎng)
今年上半年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持10%以上的高增長(zhǎng)，但增速較去年同期的11%到12%出現(xiàn)理性回落，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)部分得到釋放。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，財(cái)政收入繼續(xù)實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)以及城鄉(xiāng)居民收入等也都保持了較快的增長(zhǎng)。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，2008年上半年，全國(guó)財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)30%以上。財(cái)政增收較多主要是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，同時(shí)也受到一些特殊因素影響。
統(tǒng)計(jì)顯示，上半年與財(cái)政收入相關(guān)性較大的工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、進(jìn)出口總額等各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)較快，是財(cái)政增收的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，由此帶動(dòng)增值稅、企業(yè)所得稅以及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收都實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。
以增值稅為例，由于全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.3%，工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲7.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)21.4%。相應(yīng)地，上半年國(guó)內(nèi)增值稅完成9484億元，增長(zhǎng)22.6%。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，一方面有利于控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，抑制通貨膨脹；另一方面，財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)，通過(guò)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，有利于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
在財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的另一大亮點(diǎn)還表現(xiàn)在夏季糧油再獲豐收。初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)夏糧產(chǎn)量達(dá)到12041萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)304萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.6%。這是在農(nóng)資價(jià)格上漲、自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下，我國(guó)夏糧生產(chǎn)連續(xù)第五年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。
據(jù)財(cái)政部介紹，今年以來(lái)國(guó)家進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，上半年，中央財(cái)政安排“三農(nóng)”投入在年初預(yù)算5625億元基礎(chǔ)上，再次增加330.5億元，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種糧積極性。下一步，中央財(cái)政還將進(jìn)一步加大支農(nóng)力度，為實(shí)現(xiàn)全面糧食豐收和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨平衡
今年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，但也出現(xiàn)了一些新的困難和挑戰(zhàn)，特別是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、外部需求收縮，給我國(guó)珠三角及東部沿海等地區(qū)的一些外向型出口企業(yè)造成很大影響。
不過(guò)，值得關(guān)注的是，面對(duì)發(fā)展的壓力，越來(lái)越多的企業(yè)正在通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，努力克服外需減弱、成本上升等困難。
從上半年的貿(mào)易數(shù)字看，上半年我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在出現(xiàn)積極變化，紡織服裝、鞋類(lèi)等傳統(tǒng)大宗商品出口增長(zhǎng)呈放緩跡象；但機(jī)電產(chǎn)品出口增勢(shì)良好，出口額同比增長(zhǎng)25.4%，占同期出口總值的58.3%，比去年同期提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)，這顯示我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)正在逐步優(yōu)化。
在東部沿海的浙江省，盡管一些中小制造業(yè)面臨重重困難，但6月份浙江外貿(mào)出口強(qiáng)勁反彈，達(dá)到141.6億美元，同比增長(zhǎng)32%，高于全國(guó)平均水平，一些新型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品成為上半年浙江省出口的新亮點(diǎn)，船舶、汽車(chē)零件、半導(dǎo)體器件等產(chǎn)品出口增速較快。
與此同時(shí)，“二高一資”產(chǎn)品的生產(chǎn)增速回落，也顯示了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的積極成效。上半年我國(guó)六大高耗能行業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.5%，比上年同期回落5.6個(gè)百分點(diǎn)。而高新技術(shù)制造業(yè)增速進(jìn)一步加快，上半年高新技術(shù)制造業(yè)增加值增加17.6%，同比加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，上半年中央企業(yè)也通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，積極采用環(huán)保節(jié)能技術(shù)，推動(dòng)能源消耗水平不斷下降。僅國(guó)家電網(wǎng)一家企業(yè)，通過(guò)推廣熱泵、蓄能和綠色照明等措施，就節(jié)電6.1億千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤220萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放5.4萬(wàn)噸。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，今年以來(lái)，為了優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，財(cái)政部出臺(tái)了一系列政策措施，繼續(xù)支持企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，積極引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。今年中央財(cái)政用于支持中小企業(yè)發(fā)展的資金規(guī)模將達(dá)到35億元，比上年增長(zhǎng)20.3%。
工業(yè)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提升
經(jīng)濟(jì)效益方面，盡管面臨原材料、能源和人力成本上升的壓力，今年前5個(gè)月，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)仍實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10944億元，同比增長(zhǎng)20.9%。
財(cái)政部企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)顯示，今年上半年國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入大幅增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)26%，其中，煤炭、建材、石油、鋼鐵、化工、商貿(mào)等行業(yè)營(yíng)業(yè)收入增幅都超過(guò)30%。從中央企業(yè)來(lái)看，國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，上半年中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入約5.77萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25.7%。
此外，財(cái)政部企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)顯示，剔除“政策性減利”的石油石化和電力兩大行業(yè)，國(guó)有工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)27.6%。國(guó)資委提供的數(shù)據(jù)顯示，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)22.6%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)的企業(yè)達(dá)到112家，占七成以上。
國(guó)資委主任李榮融說(shuō)，上半年中央企業(yè)沉著應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面，全力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作，整體發(fā)展質(zhì)量有了新的提升，營(yíng)業(yè)收入增速加快，收入增長(zhǎng)好于預(yù)期。針對(duì)能源原材料上漲和人工成本上升等嚴(yán)峻形勢(shì)，中央企業(yè)強(qiáng)化管理，壓減開(kāi)支，努力實(shí)現(xiàn)降本增效。
在美國(guó)《財(cái)富》雜志不久前公布的世界500強(qiáng)名單中，中國(guó)入圍企業(yè)達(dá)到35戶，其中19戶為中央企業(yè)。中國(guó)石化以1592.6億美元的年銷(xiāo)售額排名第16位，成為500強(qiáng)中排名最靠前的中國(guó)企業(yè)，在亞洲僅次于日本豐田公司。
不過(guò)，面對(duì)成績(jī)，分析人士指出，當(dāng)前及今后一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，對(duì)可能出現(xiàn)的困難和不確定因素的影響，必須高度重視。要認(rèn)真分析和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，從大局著眼，密切跟蹤分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化、新趨勢(shì)，妥善安排企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
對(duì)此，國(guó)資委主任李榮融表示，奧運(yùn)會(huì)后將加大央企重組力度，引導(dǎo)中央企業(yè)堅(jiān)持突出主業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)到2010年將中央企業(yè)戶數(shù)進(jìn)一步調(diào)整到80至100家。初步形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大公司大集團(tuán)。
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