· 全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要 (2006-2020年)
· 土地規(guī)劃綱要發(fā)布 2020年保持耕地18.05億畝
· 土地利用的主要調(diào)控指標(biāo) ·土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域及重大工程
· 關(guān)于印發(fā)全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要的通知(全文)
· 《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)》實(shí)施
新華網(wǎng)北京１０月２３日電（記者王立彬）２３日正式公布的《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（２００６－２０２０年）》提出，我國(guó)人地關(guān)系緊張的基本格局沒(méi)有改變，土地利用和管理面臨人均耕地少、優(yōu)質(zhì)耕地少、后備耕地資源少等突出問(wèn)題。
《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（１９９７－２０１０年）》實(shí)施以來(lái)，通過(guò)制定和實(shí)施一系列加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控和管理的政策措施，土地利用總體規(guī)劃有效實(shí)施，促進(jìn)了國(guó)家糧食安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，緩解了生態(tài)環(huán)境破壞加劇趨勢(shì)。但我國(guó)人口眾多，人地關(guān)系緊張基本格局沒(méi)有改變，土地利用和管理面臨五大突出問(wèn)題：
人均耕地少、優(yōu)質(zhì)耕地少、后備耕地資源少。２００５年全國(guó)人均耕地１．４畝，不到世界平均水平的４０％。優(yōu)質(zhì)耕地只占全部耕地的１／３。耕地后備資源潛力１３３３萬(wàn)公頃（２億畝）左右，６０％以上分布在水源不足和生態(tài)脆弱地區(qū)，開(kāi)發(fā)利用的制約因素較多。
優(yōu)質(zhì)耕地減少和工業(yè)用地增長(zhǎng)過(guò)快。１９９７－２００５年，全國(guó)灌溉水田和水澆地分別減少９３．１３萬(wàn)公頃（１３９７萬(wàn)畝）和２９．９３萬(wàn)公頃（４４９萬(wàn)畝），而同期補(bǔ)充的耕地有排灌設(shè)施的比例不足４０％。新增建設(shè)用地中工礦用地比例占到４０％，部分地區(qū)高達(dá)６０％，改善城鎮(zhèn)居民生活條件的居住、休閑等用地供應(yīng)相對(duì)不足。
建設(shè)用地粗放浪費(fèi)較為突出。據(jù)調(diào)查，全國(guó)城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)共有閑置、空閑和批而未供的土地近２６．６７萬(wàn)公頃（４００萬(wàn)畝）。全國(guó)工業(yè)項(xiàng)目用地容積率０．３－０．６，工業(yè)用地平均產(chǎn)出率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。１９９７－２００５年，鄉(xiāng)村人口減少９６３３萬(wàn)人，而農(nóng)村居民點(diǎn)用地卻增加了近１１．７５萬(wàn)公頃（１７０萬(wàn)畝），農(nóng)村建設(shè)用地利用效率普遍較低。
局部地區(qū)土地退化和破壞嚴(yán)重。２００５年全國(guó)水土流失面積達(dá)３５６００萬(wàn)公頃，退化、沙化、堿化草地面積達(dá)１３５００萬(wàn)公頃。一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)用地布局混亂，土地污染嚴(yán)重，城市周邊和部分交通主干道以及江河沿岸耕地的重金屬與有機(jī)污染物嚴(yán)重超標(biāo)。
違規(guī)違法用地現(xiàn)象屢禁不止。２００７年開(kāi)展的全國(guó)土地執(zhí)法“百日行動(dòng)”清查結(jié)果顯示，全國(guó)“以租代征”涉及用地２．２０萬(wàn)公頃（３３萬(wàn)畝），違規(guī)新設(shè)和擴(kuò)大各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)涉及用地６．０７萬(wàn)公頃（９１萬(wàn)畝），未批先用涉及土地面積１５萬(wàn)公頃（２２５萬(wàn)畝）。總體上，違規(guī)違法用地的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
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