城市建設(shè)與環(huán)境保護、文化傳統(tǒng)保護如何協(xié)調(diào)一直以來是各地進行城市規(guī)劃的一項大課題，那么，作為歷史文化名城，并致力于打造宜居城市的“虞舜故里”--余姚是如何統(tǒng)籌好它們之間關(guān)系的呢？帶著這些問題，記者走進了余姚市規(guī)劃局和建設(shè)局。
余姚位于浙東寧紹平原中心，地處美麗富庶的長江三角洲南翼，北瀕杭州灣，南屏四明山，素有“姚江人物甲天下”、“東南最名邑”和“文獻名邦”的美譽，在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣排名中列第9位。
據(jù)介紹，近年來，余姚市啟動了新一輪城市建設(shè)，城市框架不斷擴大，城市功能日益完善，城市承載能力不斷增強，城市面貌發(fā)生了巨大的變化。目前，余姚中心城市建成區(qū)面積已擴展至35平方公里，城市化率50%。
今后幾年，是余姚市加快中心城區(qū)宜居城市建設(shè)、加快進新型城市化進程的關(guān)鍵時期。根據(jù) 《 余慈中心城總體規(guī)劃 》 提出的把余姚建成長江三角洲地區(qū)最佳宜居城市的規(guī)劃目標(biāo)，為加快余姚重大民生實事工程建設(shè)進度，推進和諧宜居城市建設(shè)步伐，創(chuàng)建良好人居環(huán)境，余姚正朝著邁向宜居城市建設(shè)的步伐大步前進。
根據(jù)余姚市委、市政府提出的“建山水生態(tài)之城、建歷史文化之城、建宜居宜業(yè)之城”的總體要求和“外抓新區(qū)拓展、內(nèi)抓舊城配套完善，實施一路二山四門多點”的工作思路，今后余姚建設(shè)將優(yōu)先考慮急需的民生工程，優(yōu)先考慮顯山、露水、彰文的特色工程，優(yōu)先考慮既能改善市民生活條件、又能改善城市形象的區(qū)塊改造工程，優(yōu)先考慮事關(guān)城市品位提升的重大工程的“四優(yōu)先”原則。
一、注重協(xié)調(diào)項目建設(shè)與環(huán)境保護之間的關(guān)系
經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保護與之間的關(guān)系也是記者們關(guān)心的問題。針對這個問題，余姚市規(guī)劃局副局長沈權(quán)介紹，余姚市05 年成立市城市排水有限公司，排水事業(yè)的發(fā)展踏上了新的旅程，07年完成了污水收集系統(tǒng)一期工程，鋪設(shè)管網(wǎng)28公里，新建改建泵站7座，城區(qū)污水收集框架基本形成。污水收集二期工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水主干管建設(shè)工程正在緊鑼密鼓的進行中。目前，余姚市污水處理能力已達到6萬噸/日。
近年來，余姚市綠地面積以每年50公頃的速度增加，公園綠地以年均10公頃的速度增加，目前城市綠化覆蓋、綠地率分別達到41.05%、36.19%,人均公園綠地面積達到10.45平方米。余姚市已成功創(chuàng)建成為省園林城市，正在積極創(chuàng)建國家園林城市。
二、定位“文獻名邦”注重文化傳統(tǒng)保護
在回答記者關(guān)于歷史文物保護等方面的問題時，余姚市建設(shè)局總工程師翁洪波笑言，余姚的城市定位為“文獻名邦”，城市的規(guī)劃重點應(yīng)在“山、水、人”，一個城市就是一個故事，要把城市規(guī)劃和保護文化傳統(tǒng)結(jié)合起來。而對于余姚的歷史文物遺存如王陽明故居等，均進行了良好保護，對于暫時還不知如何進行更妥善保護的如河姆渡遺址，在找到更好的保護方法前，則先將該地區(qū)“留白”，禁止進行破壞和建設(shè)。
三、積極構(gòu)建城市交通圈 打通“斷頭路”
今年，余姚市將根據(jù)打通斷頭路、構(gòu)建城市交通圈的建設(shè)思路，在對世南路、譚家?guī)X西路進行改造，預(yù)計年底前完成，余馬公路城區(qū)段、長安路延伸段進展也較為順利。近三年中，余姚市共改造市政道路29條，新建11條，城區(qū)道路里程數(shù)增加了7.5公里，市政道路總里程數(shù)達到280多公里，從而拉開了城市建設(shè)框架，拓展了城市發(fā)展空間，完善了城市交通路網(wǎng)，從整體上提升了城市道路的檔次和品味。
隨著杭州灣大橋的建成通車，環(huán)杭州灣地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的活力將大大增強，一個生機勃勃地“杭州灣時代”已經(jīng)來臨。面對新形勢，余姚市將抓住機遇，牢牢把握新一輪和諧宜居城市建設(shè)的主動權(quán)，使姚城建設(shè)從“姚江時代”大步邁向“杭州灣時代”。（文 中國發(fā)展門戶網(wǎng) 黃玉萍）
余姚城市總體規(guī)劃圖
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