雖然國務(wù)院出臺的4萬億計劃主要著力于通過固定資產(chǎn)投資拉動“公共內(nèi)需”，然而對于消費者而言，他們更關(guān)心如何刺激“個人內(nèi)需”，比如尤其是降低個人所得稅。日前，態(tài)度8調(diào)查網(wǎng)對個人所得稅做了一份網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，短短兩天內(nèi)共有1347名網(wǎng)友參與了此項調(diào)查，其中有9成網(wǎng)民認為，個人所得稅起征點應(yīng)該提高。
有專家們向記者表示，目前，降低個人所得稅更多體現(xiàn)的是民生的保障，對經(jīng)濟刺激作用十分有限，為了真正刺激經(jīng)濟，建立國民收入倍增計劃似乎更為可行。
減免個稅刺激消費作用有限
在減稅呼聲中，最集中的話題體現(xiàn)在降低個人所得稅以刺激經(jīng)濟。因為個稅的降低是刺激消費最直接的因素。
但是比較中美個人所得稅之間的差別，記者發(fā)現(xiàn)，雖然美國屢試不爽的減稅刺激經(jīng)濟途徑，在中國的作用卻不會有那么大。
在美國，美國的個稅收入占聯(lián)邦總收入的46%，同時美國人的邊際消費傾向比較高，政府把稅率降一個百分點，總量就會很大。
我國個人所得稅去年征收了3184億，只占整個稅收收入的7%。中國人民大學財政系系主任朱青對記者表示，即便個人所得稅都不征了，對刺激內(nèi)需也起不到多大作用，因為其中有一個消費傾向的問題，我國居民往往偏重儲蓄而非消費。
社科院財貿(mào)所楊志勇向記者表示，減少個人所得稅對當前的中國來說，是成本較低的一種政策選擇。“個人所得稅占中國稅收收入的比重較低，減稅對刺激經(jīng)濟的影響不可能太大。個人所得稅的減稅更多是改善民生，為未來的發(fā)展打下基礎(chǔ)。減稅會導(dǎo)致個人所得稅的規(guī)模先下降，但最終會擴大。等到個人所得稅的份額較大的時候，就是個人所得稅能在宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定中充分發(fā)揮其自動穩(wěn)定器作用的時候?！?/p>
呼吁設(shè)立國民收入倍增計劃
申銀萬國分析師李慧勇表示，在目前的情況下，有幾種方式均可以加大對居民消費的扶持。他表示，通過加大對中低收入的補貼、取消利息所得稅、上調(diào)個人所得稅起征點來避免價格上漲對居民消費的不利影響，以及抵消收入增長放慢對居民可支配收入的影響，以擴大消費。
而為了實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定，真正刺激消費，楊志勇呼吁，中國應(yīng)該有自己的國民收入倍增計劃。
記者了解到，1960年，日本池田內(nèi)閣宣布實施“國民收入倍增計劃”，在日本發(fā)起了一場消費者革命，成為日本經(jīng)濟起飛的轉(zhuǎn)折點。計劃實施的成果是，1967年的時候，日本實際國民收入增加了一倍，各種家庭耐用消費品彩電、冰箱、洗衣機、吸塵器、微波爐、熱水器、立體聲音響等等普及率達到90%以上。
楊志勇表示，我國也可以設(shè)立自己的國民收入倍增計劃。
我國企業(yè)屬于獨立的經(jīng)營實體，政府不能隨意干預(yù)企業(yè)的工資決策。但是楊志勇建議，政府通過提高公務(wù)員工資，對全社會工資增長具有帶動效應(yīng)，從而推動全社會工資水平的上升。從總體上看，我國公務(wù)員工資收入水平不高，讓公務(wù)員加薪，讓公務(wù)員獲得與其人力資源相稱的收入水平，不僅僅是制度完善的要求，而且通過公務(wù)員工資收入水平提高帶動的全社會收入水平提高，以促進內(nèi)需。
他同時建議，減稅是促進內(nèi)需的一個手段，但是更重要的，是要建立起一系列保障制度，讓居民敢于消費。(記者 阮奇 李雁爭)
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