第三章 項(xiàng)目審核
第十二條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部公布的貸款信息,按照貸款項(xiàng)目前期管理工作規(guī)程提交項(xiàng)目申請(qǐng)材料。
第十三條 省級(jí)財(cái)政部門收到項(xiàng)目申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)對(duì)擬利用貸款的項(xiàng)目組織評(píng)審,評(píng)審事項(xiàng)主要包括:
(一)本地區(qū)外債財(cái)力增長(zhǎng)比、負(fù)債率、債務(wù)率、償債率、還貸準(zhǔn)備金率等債務(wù)管理指標(biāo);
(二)項(xiàng)目的領(lǐng)域、財(cái)務(wù)效益和還款資金來(lái)源;
(三)項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)狀況和資信情況;
(四)項(xiàng)目類別確定是否合理;
(五)運(yùn)營(yíng)階段的監(jiān)督管理責(zé)任是否明確;
(六)一、二類項(xiàng)目單位與所在地財(cái)政部門的反擔(dān)保、質(zhì)押與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否落實(shí)。
第十四條 對(duì)通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目,省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)向財(cái)政部提交利用貸款的書面申請(qǐng)。
第十五條 財(cái)政部收到項(xiàng)目申請(qǐng)后,根據(jù)貸款方的發(fā)展援助政策、可用資金額度、項(xiàng)目所在地的債務(wù)償還情況及貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃,確定列入備選項(xiàng)目清單的項(xiàng)目。
第十六條 已列入備選項(xiàng)目清單的項(xiàng)目,省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)督促項(xiàng)目單位及時(shí)辦理可行性研究報(bào)告審批手續(xù)、并將可行性研究報(bào)告及變動(dòng)審批情況及時(shí)提供財(cái)政部、省級(jí)財(cái)政部門、轉(zhuǎn)貸銀行和采購(gòu)公司。
第十七條 財(cái)政部根據(jù)可行性研究報(bào)告審批進(jìn)度適時(shí)對(duì)外提出貸款申請(qǐng),進(jìn)行磋商談判、組織簽署政府協(xié)議及辦理貸款生效事宜。
第四章 項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸
第十八條 轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行貸前審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,了解項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)情況和還款能力等情況,并及時(shí)向財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送一、二類項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及提示報(bào)告。
第十九條 轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府協(xié)議和財(cái)政部關(guān)于轉(zhuǎn)貸工作的有關(guān)規(guī)定,做好貸款協(xié)議和轉(zhuǎn)貸協(xié)議的談判、簽署工作。
第二十條 轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)當(dāng)確認(rèn)采購(gòu)內(nèi)容是否與可行性研究報(bào)告批復(fù)一致,并根據(jù)采購(gòu)合同認(rèn)真審核提款和支付等有關(guān)單據(jù),按規(guī)定程序辦理貸款資金的提款和支付。
轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)將項(xiàng)目貸款資金的提取、支付情況報(bào)送財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門。未經(jīng)財(cái)政部同意,不得停止提款和支付。
第二十一條 轉(zhuǎn)貸協(xié)議有效期內(nèi),轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行貸后跟蹤和管理,通過(guò)調(diào)閱項(xiàng)目單位有關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、委托中介機(jī)構(gòu)審查等方式,掌握項(xiàng)目單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況等信息,監(jiān)督貸款使用和償還情況,加強(qiáng)資金管理,確保資金安全,并及時(shí)報(bào)告財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門項(xiàng)目執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題。
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