商財(cái)字[2008]176號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門，各駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處（室），各商會(huì)、協(xié)會(huì)：
目前，全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日趨突出，部分國(guó)外商業(yè)銀行出現(xiàn)流動(dòng)性不足問(wèn)題，個(gè)別國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口商惡意逃債或違反合同的現(xiàn)象明顯增多，加大了我國(guó)企業(yè)出口收匯風(fēng)險(xiǎn)。為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)工作的指導(dǎo)，保持進(jìn)出口穩(wěn)定健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度關(guān)注國(guó)際銀行業(yè)市場(chǎng)的變化。今年以來(lái)，全球金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊了國(guó)際銀行業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)銀行間結(jié)算業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展也產(chǎn)生了較大影響，成為制約我國(guó)企業(yè)出口收匯安全的一大隱患。對(duì)此，各地商務(wù)主管部門應(yīng)予以高度重視，密切關(guān)注國(guó)際金融市場(chǎng)的運(yùn)行情況，會(huì)同地方金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極跟蹤分析國(guó)際銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，重點(diǎn)掌握對(duì)本地區(qū)和企業(yè)提供貿(mào)易結(jié)算的國(guó)外商業(yè)銀行的資信評(píng)級(jí)變化情況，及時(shí)向相關(guān)企業(yè)進(jìn)行信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示，幫助企業(yè)提高防范出口收匯風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
二、積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整出口收匯方式。出口收匯方式的選擇要始終堅(jiān)持安全和便利的原則，要根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整出口收匯方式，加快資金匯付速度，保障出口收匯安全。采用托收結(jié)算方式的出口企業(yè)，要做好對(duì)進(jìn)口商的資信調(diào)查，根據(jù)進(jìn)口商資信能力合理確定授信額度和托收方式，盡量選擇即期付款方式，或者增加代收行擔(dān)保，積極防范托收結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。采用信用證結(jié)算方式的出口企業(yè)，要加強(qiáng)與國(guó)外客戶的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)了解信用證開(kāi)證銀行資信狀況，特別是對(duì)金融危機(jī)影響嚴(yán)重地區(qū)的中小商業(yè)銀行開(kāi)具的信用證，要重視附加條款對(duì)信用證兌付的影響，必要時(shí)可要求有實(shí)力的銀行保兌，降低信用證結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。
三、充分利用出口信用保險(xiǎn)規(guī)避收匯風(fēng)險(xiǎn)。出口信用保險(xiǎn)是保障企業(yè)出口收匯安全的重要手段。各地商務(wù)主管部門要加大對(duì)出口信用保險(xiǎn)的宣傳力度，加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)全面了解國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)向和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)與水平。鼓勵(lì)各地根據(jù)地方實(shí)際，進(jìn)一步加大對(duì)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)積極參保，進(jìn)一步降低企業(yè)保費(fèi)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步加大銀貿(mào)協(xié)作工作力度，大力推廣保理、福費(fèi)廷等風(fēng)險(xiǎn)防范工具，繼續(xù)推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)保單融資業(yè)務(wù)開(kāi)展。
四、加強(qiáng)對(duì)國(guó)外不良進(jìn)口商的風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警監(jiān)督。對(duì)一些惡意逃債和違反合同的國(guó)外不良進(jìn)口商，各地商務(wù)主管部門要及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況，并通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷隹谄髽I(yè)，幫助企業(yè)及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)。各駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，調(diào)查了解本地區(qū)主要進(jìn)口商的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向國(guó)內(nèi)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)提示與預(yù)警信息；積極做好與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和境外中介組織的協(xié)商，加強(qiáng)對(duì)不良進(jìn)口商的監(jiān)督，協(xié)助解決經(jīng)貿(mào)糾紛，必要時(shí)應(yīng)協(xié)助國(guó)內(nèi)企業(yè)采取適當(dāng)措施，做好協(xié)調(diào)溝通工作，爭(zhēng)取妥善補(bǔ)救。行業(yè)商協(xié)會(huì)要密切關(guān)注會(huì)員企業(yè)的收匯風(fēng)險(xiǎn)情況，對(duì)一些具有行業(yè)特點(diǎn)、集中高發(fā)的出口收匯風(fēng)險(xiǎn)，要及時(shí)通過(guò)有關(guān)渠道向行業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)布；要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的指導(dǎo)，做好出口協(xié)調(diào)工作；要加大國(guó)際交流與合作力度，建立與完善同境外商會(huì)協(xié)會(huì)的聯(lián)系機(jī)制，定期溝通行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，保障我國(guó)企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。
五、加大對(duì)企業(yè)資信調(diào)查和商賬追償工作的支持力度。前期的資信調(diào)查與后期的商賬追償，是企業(yè)應(yīng)對(duì)出口收匯風(fēng)險(xiǎn)的重要渠道。各地商務(wù)主管部門要會(huì)同金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)商協(xié)會(huì)，共同加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)資信調(diào)查和商賬追償工作的指導(dǎo)，積極探索引入國(guó)際先進(jìn)的信用管理和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)國(guó)外進(jìn)口商與商業(yè)銀行資信狀況調(diào)查；對(duì)確實(shí)遭受損失的出口企業(yè)，要支持企業(yè)加大商賬追償工作力度，必要時(shí)應(yīng)通過(guò)司法途徑解決，爭(zhēng)取合法權(quán)益，將損失降低到最小限度。
商務(wù)部辦公廳
二○○八年十二月三十日
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