中新網(wǎng)2月18日電 當(dāng)?shù)貢r間17日，美國總統(tǒng)奧巴馬在簽署了美國國會上周末通過的7870億美元的創(chuàng)紀(jì)錄經(jīng)濟刺激計劃。奧巴馬此前曾形容該計劃具有“里程碑”意義，但也有聲音指出，該計劃仍具有貿(mào)易保護色彩，且產(chǎn)生效果尚需時日。美國白宮則在為該計劃辯護的同時，也試圖冷卻公眾預(yù)期。
“重要里程碑”
當(dāng)?shù)貢r間13日，美國國會眾議院和參議院先后通過7870億美元的一攬子刺激經(jīng)濟計劃。奧巴馬稱這是“美國邁向經(jīng)濟復(fù)蘇的一個重大里程碑”。
根據(jù)國會參眾兩院達成的經(jīng)濟刺激計劃最終文本，計劃總額為7890億美元，其中35%用于減稅，65%用于政府投資。但據(jù)國會預(yù)算辦公室的最新計算結(jié)果，計劃總額應(yīng)為7870億美元。
高管限薪與貿(mào)易保護
白宮官員和國會人員說，在國會拿出的1073頁經(jīng)濟刺激計劃相關(guān)文件中，對接受政府援助的金融機構(gòu)高管薪水提出了更嚴格的限制規(guī)定。國會版“限薪令”由參議院銀行、住房和城市事務(wù)委員會主席克里斯托弗·多德提出，與奧巴馬政府4日提出的限薪規(guī)定相比更加嚴格。
國會版“限薪令”未設(shè)具體限薪數(shù)額，但規(guī)定企業(yè)高管年度獎金和其他獎勵不得超過全年所有收入三分之一，且這些獎勵必須以還清貸款前不得兌現(xiàn)的企業(yè)股票方式發(fā)放。例如，如果一名高管基本薪水為100萬美元，獎金額必須在50萬美元以下。國會版“限薪令”引起一些白宮官員和金融業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂。白宮官員認為，國會版限薪規(guī)定存在空子。
在13日通過的經(jīng)濟刺激方案里，引起國際公憤的“買美國貨”條款依然在內(nèi)。最后雖添加“不得違反國際貿(mào)易協(xié)議”的條件，但反對陣營指出，棄低價進口貨而買美國貨，估計會讓工程成本提高25%，且可能延宕建設(shè)開始的時間，因為要確保業(yè)者遵守法令，還得另立規(guī)定。
“福利馬拉松”？
有媒體稱，此巨額刺激經(jīng)濟方案包含多種福利救濟金，被批評是“福利馬拉松”，使過去20年來，美國民主共和兩黨減少大眾依賴救濟金生活的改革成績化為烏有。
現(xiàn)任美國傳統(tǒng)基金會學(xué)者雷克托指出，奧巴馬的刺激經(jīng)濟方案鼓勵各州政府增加福利救濟金，因為只要越多人接受救濟，州政府財政預(yù)算受惠于聯(lián)邦政府的程度便越高，是方案的一大流弊。
雷克托批評奧巴馬政府“完全顛覆了福利改革的財政和政策基礎(chǔ)”，奧巴馬的方案是“福利馬拉松”，一年內(nèi)政府救濟開支三級跳，將是美國有史以來最大增幅。
白宮試圖冷卻公眾預(yù)期
白宮表示，即便在總統(tǒng)簽字后，新刺激計劃的資金可能也還需要一個月左右才能開始流動，短時期內(nèi)拉動經(jīng)濟有很大難度。一些分析人士擔(dān)心，該計劃出臺時間可能已經(jīng)太晚，對2009年的經(jīng)濟增長難有太大幫助，部分人認為今年全年美國經(jīng)濟仍將出現(xiàn)萎縮。
白宮高級顧問阿克塞爾羅德近日表示，經(jīng)濟刺激計劃產(chǎn)生效果尚需時日，經(jīng)濟在真正變好之前可能還會更糟。
不過，白宮也對經(jīng)濟刺激計劃作出了辯護。阿克塞爾羅德說，盡管學(xué)界存在不同看法，但總統(tǒng)經(jīng)濟團隊認為刺激計劃的規(guī)模是恰當(dāng)?shù)?，能夠止住?jīng)濟衰退。
他說：“我們認為，這一計劃將產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，最終會產(chǎn)生效果，幫助扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟局面和打破經(jīng)濟衰退?！?/p>
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