建新拆舊項目區(qū)選點布局應當舉行聽證、論證，嚴禁違背農(nóng)民意愿，大拆大建。3月2日，國土資源部正式頒布《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法》（下稱《辦法》）并于即日起實施。該辦法明確規(guī)定，掛鉤試點項目區(qū)內(nèi)建新地塊總面積必須小于拆舊地塊總面積，對于擅自擴大試點范圍，突破下達周轉指標規(guī)模的，將停止該省市的掛鉤試點工作，并相應扣減年度用地指標。
“該辦法是為了進一步加強和規(guī)范建設用地增減掛鉤試點工作，明確了掛鉤試點工作的原則、責任、管理、報批、監(jiān)管等方面內(nèi)容。”國土部負責人表示。
根據(jù)《辦法》規(guī)定，建新拆舊項目區(qū)選點布局應當舉行聽證、論證，嚴禁違背農(nóng)民意愿，大拆大建。對于擅自擴大試點范圍，突破下達周轉指標規(guī)模的，將停止該?。▍^(qū)、市）的掛鉤試點工作，并相應扣減年度用地指標。
《辦法》規(guī)定，掛鉤試點工作實行行政區(qū)域和項目區(qū)雙層管理，以項目區(qū)為主體組織實施。項目區(qū)應在試點市、縣行政轄區(qū)內(nèi)設置，優(yōu)先考慮城鄉(xiāng)結合部地區(qū)；項目區(qū)內(nèi)建新和拆舊地塊要相對接近，便于實施和管理，并避讓基本農(nóng)田。
《辦法》指出，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉指標，專項用于控制項目區(qū)內(nèi)建新地塊的規(guī)模，同時作為拆舊地塊整理復墾耕地面積的標準，但不得作為年度新增建設用地計劃指標使用。
根據(jù)規(guī)定，掛鉤周轉指標應在規(guī)定時間內(nèi)，用拆舊地塊整理復墾的耕地面積歸還，面積不得少于下達的掛鉤周轉指標。
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