（三）港口生產(chǎn)
1. 結(jié)構(gòu)性節(jié)能
（1）推進(jìn)港口結(jié)構(gòu)升級(jí)
加快推進(jìn)沿海港口結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，加大港口資源整合力度，完善煤油礦箱專業(yè)化運(yùn)輸系統(tǒng)布局，完善港口集疏運(yùn)設(shè)施，提升進(jìn)港航道等級(jí)，提高集疏運(yùn)效率。提高沿海港口碼頭泊位專業(yè)化、規(guī)?；剑m當(dāng)提高煤炭、礦石接卸港口泊位等級(jí)、能力和專業(yè)化水平，提高大型原油碼頭接卸比重。建設(shè)布局合理、功能完善、專業(yè)化和高效率的內(nèi)河港口體系。全面推進(jìn)港口技術(shù)改造工作，加大老碼頭更新改造力度，提升既有碼頭設(shè)施的專業(yè)化和現(xiàn)代化水平，提高港口通過能力和生產(chǎn)效率，降低港口生產(chǎn)能耗水平。
（2）強(qiáng)化港口工程節(jié)能設(shè)計(jì)
倡導(dǎo)節(jié)能設(shè)計(jì)理念，優(yōu)化港口總平面布置、港區(qū)布局和碼頭設(shè)計(jì)，優(yōu)化裝卸工藝、設(shè)備選型和配套工程設(shè)計(jì)，改進(jìn)工藝流程，使系統(tǒng)各環(huán)節(jié)能力匹配，提高系統(tǒng)節(jié)能水平。優(yōu)化港區(qū)電網(wǎng)設(shè)計(jì)，積極采用先進(jìn)技術(shù)，減少高次諧波產(chǎn)生的附加損耗，提高港區(qū)電網(wǎng)供電質(zhì)量，減少電能在傳輸過程中的消耗。
（3）優(yōu)化港口裝卸設(shè)備結(jié)構(gòu)
加快港口裝卸機(jī)械技術(shù)升級(jí)改造，推進(jìn)輪胎式集裝箱門式起重機(jī)“油改電”技術(shù)改造工作，淘汰高耗能、低效率的老舊設(shè)備。加快發(fā)展軌道式龍門吊等高能效港口裝卸設(shè)備和工具，引導(dǎo)輕型、高效、電能驅(qū)動(dòng)和變頻控制的港口裝卸設(shè)備的發(fā)展，提高能源使用效率。
2. 技術(shù)性節(jié)能
（1）強(qiáng)化港口節(jié)能科技創(chuàng)新與推廣
加強(qiáng)港口節(jié)能技術(shù)攻關(guān)和推廣，積極研發(fā)推廣港口節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新能源。加快對(duì)集裝箱碼頭設(shè)備和散貨碼頭設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)的研究。在大型專業(yè)化碼頭中推廣變頻調(diào)速、自動(dòng)化系統(tǒng)控制技術(shù)。研發(fā)推廣港口裝卸設(shè)備“油改電”技術(shù)、貨場(chǎng)照明控制和綠色電源技術(shù)、門機(jī)回饋制動(dòng)技術(shù)。大力研發(fā)推廣應(yīng)用電能回饋、儲(chǔ)能回用、岸電等綠色節(jié)能技術(shù)，以及電動(dòng)水平運(yùn)輸車輛等新工藝新技術(shù)。推廣綠色照明工程，加強(qiáng)照明和空調(diào)系統(tǒng)等輔助用能節(jié)能改造技術(shù)。積極開發(fā)利用太陽能、地源/海水源能、潮汐能、風(fēng)能等可再生能源。
（2）加快港口信息化、智能化建設(shè)
研發(fā)推廣港口能源管理信息系統(tǒng)、集裝箱碼頭集卡全場(chǎng)智能調(diào)控系統(tǒng)和智能化數(shù)字港口管理技術(shù)等，充分利用港口EDI技術(shù)，整合港口生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)港口物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代港口物流發(fā)展。到2015年和2020年，力爭(zhēng)分別使全國(guó)75%和90%以上的主要港口實(shí)現(xiàn)基于EDI的貨運(yùn)信息服務(wù)。
3. 管理性節(jié)能
（1）強(qiáng)化港口生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理
針對(duì)重點(diǎn)物資及大宗貨物，加強(qiáng)港口生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)，做好與包括鐵路運(yùn)輸在內(nèi)的其它運(yùn)輸方式的銜接工作，提高車船直取的比例，提高港口物流效率。充分利用GPS等定位技術(shù)，以及射頻、條碼等識(shí)別、跟蹤和調(diào)度技術(shù)，優(yōu)化運(yùn)輸工具和貨物的組織調(diào)度，加強(qiáng)貨場(chǎng)管理和港區(qū)內(nèi)運(yùn)輸組織管理，加強(qiáng)設(shè)備管理和生產(chǎn)工藝流程管理，使機(jī)械設(shè)備合理負(fù)載，提高貨物集疏運(yùn)效率、裝卸設(shè)備利用率和港口生產(chǎn)作業(yè)效率，提升港口生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理水平，降低港口生產(chǎn)單位能耗。
（2）加強(qiáng)港口企業(yè)節(jié)能管理
加大港口節(jié)能操作培訓(xùn)。制定并實(shí)施嚴(yán)格的港口生產(chǎn)節(jié)能操作標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)港口生產(chǎn)工作人員，特別是節(jié)能管理人員和港口機(jī)械操作人員的培訓(xùn)力度，提高全員節(jié)能意識(shí)和操作技能。到2015年和2020年，力爭(zhēng)使全國(guó)港口節(jié)能操作培訓(xùn)普及率分別達(dá)到70%和80%以上。
表6 港口生產(chǎn)中長(zhǎng)期節(jié)能目標(biāo)分解
|
項(xiàng) 目
|
2015年
|
2020年
|
|
全國(guó)港口生產(chǎn)
綜合單耗
|
降低8%左右
|
降低10%左右
|
|
沿海港口生產(chǎn)
綜合單耗
|
降低8%左右
|
降低11%左右
|
|
內(nèi)河港口生產(chǎn)
綜合單耗
|
降低3%左右
|
降低5%左右
|
注：1. 2015年和2020年下降幅度同比2005年（基年）數(shù)據(jù)。
2. 港口生產(chǎn)綜合單耗單位：噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬噸吞吐量。
3. 以2015年和2020年沿海和內(nèi)河港口吞吐量周轉(zhuǎn)量的預(yù)測(cè)值為權(quán)重，計(jì)算得到港口生產(chǎn)綜合單位能耗。
四、近期重點(diǎn)工程
按照以企業(yè)實(shí)施與政府主導(dǎo)相結(jié)合、突出重點(diǎn)與示范帶動(dòng)相結(jié)合的方針，根據(jù)技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)能效果佳、近期見效快、示范效應(yīng)強(qiáng)、具有一定工作基礎(chǔ)的原則，提出近期重點(diǎn)實(shí)施的八項(xiàng)交通節(jié)能工程。
（一）重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能示范工程
結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際，研究部署交通行業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能示范活動(dòng)。引導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃，建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制，完善節(jié)能管理體系，改進(jìn)用能管理，開展節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。組織對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用狀況的監(jiān)督檢查和主要耗能設(shè)備、工藝系統(tǒng)的檢測(cè)。建立交通行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)用能狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，定期公布重點(diǎn)企業(yè)的能源利用狀況。通過強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能的示范效應(yīng)，促進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能管理的規(guī)范化、常態(tài)化，推動(dòng)交通行業(yè)節(jié)能向縱深發(fā)展。
（二）營(yíng)運(yùn)車船燃料消耗準(zhǔn)入與退出試點(diǎn)工程
通過在典型省份或典型水域開展?fàn)I運(yùn)車船燃料消耗準(zhǔn)入與退出試點(diǎn)，制定并發(fā)布營(yíng)運(yùn)車船燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)配套措施和實(shí)施方案，建立營(yíng)運(yùn)車船燃料消耗檢測(cè)體系并加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)的監(jiān)督管理，建立經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)汽車生產(chǎn)廠家和船廠切實(shí)強(qiáng)化節(jié)能技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)高能耗營(yíng)運(yùn)車船進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的源頭控制。
（三）節(jié)能駕駛工程
大力倡導(dǎo)節(jié)能駕駛，總結(jié)和推廣汽車和船舶節(jié)能駕駛操作與管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，組織編寫汽車駕駛員和船員節(jié)能駕駛操作手冊(cè)和培訓(xùn)教材，將節(jié)能意識(shí)和技能作為汽車駕駛員和船員從業(yè)資格和資質(zhì)考核和認(rèn)定的重要考核內(nèi)容和依據(jù)。強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)加大節(jié)能駕駛教育培訓(xùn)力度，推廣車船駕駛培訓(xùn)采用模擬裝置和技術(shù)，逐步建立一支節(jié)能意識(shí)強(qiáng)、駕駛技能好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的汽車駕駛員和船員隊(duì)伍。
（四）甩掛運(yùn)輸節(jié)能試點(diǎn)工程
將加快發(fā)展甩掛運(yùn)輸作為調(diào)整公路運(yùn)輸運(yùn)力結(jié)構(gòu)、提高貨運(yùn)實(shí)載率的突破口。在全國(guó)范圍內(nèi)篩選典型省份和典型公路運(yùn)輸企業(yè)在適當(dāng)?shù)貐^(qū)和線路上組織開展公路甩掛運(yùn)輸示范和試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究提出關(guān)于推進(jìn)公路甩掛運(yùn)輸發(fā)展的指導(dǎo)意見、實(shí)施方案，帶動(dòng)和促進(jìn)甩掛運(yùn)輸在全國(guó)范圍內(nèi)得到快速發(fā)展，構(gòu)建甩掛運(yùn)輸發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，提高公路貨運(yùn)業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)效率和能源利用水平。
（五）內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工程
加緊完善并實(shí)施內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策和相關(guān)法律、行政配套措施。加大資金投入，繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)船型研發(fā)、現(xiàn)有船型比選以及落后船型淘汰等工作，加快推進(jìn)長(zhǎng)江、京杭運(yùn)河、西江等內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)內(nèi)河船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升內(nèi)河航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)節(jié)能環(huán)保比較優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。
（六）高速公路不停車收費(fèi)工程
大力推進(jìn)高速公路不停車收費(fèi)與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，增加高速公路信息發(fā)布平臺(tái)和手段，積極引導(dǎo)車流，提高行車效率。有條件的區(qū)域，積極推進(jìn)相鄰省區(qū)市甚至更大范圍的高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費(fèi)，減少收費(fèi)過程中由于車輛低速、怠速行駛造成的能源浪費(fèi)。
（七）交通公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工程
加快建立和完善覆蓋不同層次客戶群體需求的公路水路交通公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)，將道路與航道實(shí)時(shí)信息通過多種媒介和渠道提供給廣大出行者。加快推進(jìn)與民航、鐵路、城市交通等相關(guān)出行信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，為建立全國(guó)統(tǒng)一的公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。引導(dǎo)公眾選擇最佳出行時(shí)機(jī)和最優(yōu)出行線路，減少無效運(yùn)輸、不合理運(yùn)輸和交通擁堵等帶來的能源浪費(fèi)。
（八）節(jié)能型港口建設(shè)工程
對(duì)全國(guó)所有沿海港口和主要內(nèi)河港口全面開展節(jié)能型港口創(chuàng)建活動(dòng)，并進(jìn)行評(píng)比考核和認(rèn)證工作。大力推進(jìn)港口碼頭節(jié)能設(shè)計(jì)，優(yōu)化裝卸工藝、設(shè)備選型、配套工程等的設(shè)計(jì)，使系統(tǒng)各環(huán)節(jié)能力匹配，提高效率。加大對(duì)現(xiàn)有港口的技術(shù)改造力度，加快現(xiàn)有集裝箱碼頭輪胎式集裝箱門式起重機(jī)的“油改電”技術(shù)改造工作，逐步更新改造高耗能、低效率的老舊設(shè)備，提高裝備的整體技術(shù)水平，提高作業(yè)效率，減少港口生產(chǎn)能耗水平。
以上交通節(jié)能重點(diǎn)工程采取開放式選取、滾動(dòng)式實(shí)施的模式。本規(guī)劃綱要印發(fā)之后，交通運(yùn)輸部還將視情況動(dòng)態(tài)補(bǔ)充調(diào)整相應(yīng)的節(jié)能重點(diǎn)工程，一旦醞釀成熟和條件具備便立即啟動(dòng)實(shí)施。各級(jí)地方交通運(yùn)輸主管部門也可以因地制宜根據(jù)地方實(shí)際情況，篩選具有地方特色的重點(diǎn)工程。
|
