京政發(fā)〔2009〕7號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2008〕126號）和《中共北京市委北京市人民政府關于促進首都金融業(yè)發(fā)展的意見》（京發(fā)〔2008〕8號），積極做好保增長、保民生、保穩(wěn)定工作，加大金融支持力度，促進首都經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，提出如下意見：
一、保持貨幣信貸穩(wěn)定增長，為首都經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供信貸支持
?。ㄒ唬┍３直臼胸泿判刨J規(guī)模穩(wěn)定增長。金融管理部門要指導銀行機構(gòu)認真貫徹適度寬松的貨幣政策，力爭當年人民幣貸款新增額不低于上年水平，各銀行機構(gòu)中小企業(yè)貸款新增額增長幅度應不低于同期貸款新增額增長幅度。銀行機構(gòu)要不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、拓寬信貸領域，加快貸款審批，加大不良資產(chǎn)核銷力度，增加信貸投放，保證信貸規(guī)模與經(jīng)濟增長相適應。
?。ǘ┕膭詈鸵龑Ц縻y行機構(gòu)加大對首都經(jīng)濟的信貸支持力度。建立政府部門、金融管理部門、金融機構(gòu)、企業(yè)之間的溝通交流機制，搭建銀企定期信息交流和融資對接平臺，推動重點項目與銀行信貸資金的直接對接。進一步加大信貸對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，充分發(fā)揮規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和政府資金的引導作用，鼓勵銀行機構(gòu)加大對本市重點產(chǎn)業(yè)、重點基礎設施、重點開發(fā)區(qū)域發(fā)展建設和政策性住房開發(fā)建設的信貸支持力度。
?。ㄈ┲С帚y行機構(gòu)加快在京建立信貸專營機構(gòu)。金融管理部門要加強督促指導，積極支持銀行機構(gòu)在京設立獨立核算的服務中小企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸專營機構(gòu)。信貸專營機構(gòu)要建立和完善風險定價、信貸審批、違約信息通報、損失撥備等風險管理機制，設立合理的風險容忍度，建立專業(yè)化金融人才隊伍。
?。ㄋ模┘哟髮τ袧摿ζ髽I(yè)的信貸支持。鼓勵銀行機構(gòu)在風險可控前提下，對基本面和信用狀況較好、產(chǎn)品有市場競爭力但暫時出現(xiàn)經(jīng)營或財務困難的企業(yè)給予貸款重組和貸款利率優(yōu)惠等支持。市金融工作局要協(xié)調(diào)有關銀行制定綜合融資方案，加大對重點企業(yè)的信貸支持。
二、不斷完善市場功能，構(gòu)建要素市場體系
（五）加快推進要素市場建設。進一步發(fā)揮北京產(chǎn)權(quán)交易所產(chǎn)權(quán)交易平臺作用，大力發(fā)展創(chuàng)新類產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務。推動石油交易所、環(huán)境交易所、林權(quán)交易所完善治理結(jié)構(gòu)，整合交易資源，加快平臺建設。推進中國技術(shù)交易所建設，形成技術(shù)產(chǎn)權(quán)掛牌競價、交易、結(jié)算的規(guī)范服務體系，建成全國技術(shù)交易中心，為技術(shù)產(chǎn)權(quán)提供高效交易平臺。加快成立北京糧食交易中心。推動建立存量房、煤炭、藝術(shù)品、版權(quán)等專業(yè)化交易平臺。鼓勵保險公司、再保險公司、保險資產(chǎn)管理公司等各類保險機構(gòu)在京發(fā)展，推動區(qū)域性保險中心市場和再保險市場建設。
?。┐罅Πl(fā)展債券市場。發(fā)揮首都優(yōu)勢、總部優(yōu)勢和金融資源聚集優(yōu)勢，大力發(fā)展金融工具場外發(fā)行和交易市場。支持中央國債登記結(jié)算有限責任公司進一步發(fā)揮作為全國最大國債、企業(yè)債場外發(fā)行和交易平臺的作用，創(chuàng)新登記結(jié)算品種，開展信托產(chǎn)品登記業(yè)務。支持中國證券登記結(jié)算有限責任公司發(fā)展，推動其實現(xiàn)非上市公眾公司股份集中登記。支持中國銀行間市場交易商協(xié)會發(fā)展銀行間債券市場。鞏固和提升北京作為全國債券發(fā)行和交易中心市場的地位。
?。ㄆ撸┐罅Πl(fā)展中關村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。支持國家有關部門推進中關村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)制度創(chuàng)新，增加掛牌企業(yè)數(shù)量，擴大流通股份規(guī)模，提供更加便捷的交易結(jié)算服務，加強掛牌企業(yè)監(jiān)管，改善投資者結(jié)構(gòu)。大力支持在中關村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)基礎上建立統(tǒng)一監(jiān)管下的全國性場外交易市場。
?。ò耍┩苿悠谪浭袌龇€(wěn)步發(fā)展。探索農(nóng)產(chǎn)品期貨服務“三農(nóng)”的運作模式，吸引、培育和發(fā)展專業(yè)化的期貨市場機構(gòu)投資者，提升農(nóng)產(chǎn)品期貨市場服務水平，支持期貨市場做優(yōu)做強，提升期貨市場服務首都經(jīng)濟的能力。探索以商品中遠期交易、期貨交易促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑。引導企業(yè)科學進行期貨市場套期保值，提升防范和應對國際市場風險的能力。
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