在日前舉辦的“2009中華創(chuàng)投家論壇暨創(chuàng)投政策解讀會(huì)”上,財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,我國已經(jīng)基本形成支持自主創(chuàng)新的稅收政策體系,創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策便是其中最重要的一環(huán)。國家財(cái)稅部門將盡快出臺新的促進(jìn)創(chuàng)投企業(yè)發(fā)展稅收政策,并將盡量提高政策實(shí)施的操作性。
該負(fù)責(zé)人表示,之所以將創(chuàng)投稅收優(yōu)惠政策寫進(jìn)《企業(yè)所得稅法》,是為了向市場發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號:中國已經(jīng)將創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠政策以法律形式固定下來。下一步將按照《企業(yè)所得稅法》的基本原則進(jìn)一步完善。但是,稅收優(yōu)惠政策的完善必須以中國現(xiàn)行稅制和法律框架為基礎(chǔ),不能盲目照搬國外。
國家稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人具體介紹了貫徹落實(shí)和完善創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的思路。按照慣例,在《企業(yè)所得稅法》正式實(shí)施后,以前出臺的各類稅收政策,包括創(chuàng)投企業(yè)稅收政策都要停止執(zhí)行。所以,絕大多數(shù)省市區(qū)的稅務(wù)部門都在等待國家稅務(wù)部門重新明確創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,這也是財(cái)政部和國稅總局2007年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》只有在少數(shù)省市得到實(shí)施的主要原因。
值得注意的是,鑒于《企業(yè)所得稅法》第一條規(guī)定“合伙企業(yè)不適用本法”,因此,《企業(yè)所得稅法》第三十一條所規(guī)定的創(chuàng)投企業(yè)稅收政策無法適用于合伙型創(chuàng)投企業(yè)。
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