全國(guó)范圍的新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革備受關(guān)注，人民網(wǎng)10日推出《各省市區(qū)地方政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展一覽表》，對(duì)截至目前已公布改革方案的近30個(gè)省市區(qū)改革方案以表格形式進(jìn)行了梳理。
從一覽表可以看出，大多省份設(shè)置的工作部門為40-42個(gè)，其中辦公廳和組成部門25個(gè)左右。北京、上海等直轄市因直屬機(jī)構(gòu)比其他省份多，在20個(gè)左右，所以其政府機(jī)構(gòu)總數(shù)相對(duì)多一些，達(dá)到44-46個(gè)。而青海、西藏、寧夏等西部省份設(shè)置的直屬機(jī)構(gòu)在10個(gè)左右，其工作部門在35個(gè)左右，相對(duì)較少。
政府機(jī)構(gòu)總體“瘦身” 人員編制不得突破現(xiàn)有規(guī)模
在改革后，大多省份政府機(jī)構(gòu)都有所精簡(jiǎn)。湖北省政府行政機(jī)構(gòu)從52個(gè)減至42個(gè)，減少了10個(gè)。吉林省政府設(shè)置工作部門40個(gè)，另設(shè)部門管理機(jī)構(gòu)7個(gè)，機(jī)構(gòu)總數(shù)比改革前減少了9個(gè)。浙江省政府設(shè)工作機(jī)構(gòu)42個(gè)，減少2個(gè)。寧夏機(jī)構(gòu)改革后減少?gòu)d級(jí)機(jī)構(gòu)6個(gè)，設(shè)置工作部門35個(gè)，實(shí)現(xiàn)真正“瘦身”。較為特殊的是，西藏自治區(qū)政府工作部門由原來(lái)的33個(gè)調(diào)整為35個(gè)。
各地按照“嚴(yán)格控制編制，嚴(yán)禁超編進(jìn)人”的要求進(jìn)行改革。寧夏在定崗定員工作中要求現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)原則上按不低于10%的比例精簡(jiǎn)。山東省要求，部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一般按2至4職核定，部門管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按2至3職核定，省政府部門除了非黨干部擔(dān)任正職外，一般不配備專職黨組(黨委)書(shū)記。
按照“精簡(jiǎn)和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)”的要求，北京市撤銷了16個(gè)市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)，保留56個(gè)；海南省撤銷的省政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)共72個(gè)，保留112個(gè)。
與“大部制”相銜接 同時(shí)因地制宜設(shè)置個(gè)性化部門
在職能設(shè)置調(diào)整上，與國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革“大部制”相銜接，“大廳局模式”在各個(gè)省份都得到了體現(xiàn)，包括大農(nóng)業(yè)、大水務(wù)、大交通、大文化等，比如重慶整合原有多個(gè)涉農(nóng)部門組建重慶市農(nóng)委；為了推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，各地組建工業(yè)和信息化廳，或經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)；整合人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)，組建人力資源和社會(huì)保障局。
按照“因地制宜設(shè)置”的原則，各地出現(xiàn)了不少“個(gè)性化部門”。比如，海南省在全國(guó)首設(shè)旅游發(fā)展委員會(huì)。煤炭大省山西整合多部門涉及煤炭工業(yè)方面的職能，組建煤炭工業(yè)廳。廣東省、山東省均組建省政府金融工作辦公室，并調(diào)整為省政府直屬機(jī)構(gòu)。浙江省、陜西省均將省政府研究室改為單獨(dú)設(shè)置，升格為省政府直屬機(jī)構(gòu)。天津市組建市政府直屬機(jī)構(gòu)口岸服務(wù)辦公室，以適應(yīng)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放。(記者 唐述權(quán)）
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