６０年全國財政收入增長一千多倍
財政宏觀調(diào)控能力的不斷增強，離不開國家“錢袋子”的日益充盈。６０年來，我國財政實力不斷增強，為新中國迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟發(fā)展、推進社會主義建設(shè)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
“上世紀(jì)８０年代初，我在寧波的鄞縣工作，那個縣當(dāng)時一年的財政收入也就一兩個億，而現(xiàn)在已經(jīng)達到１３０多億元，增長極為迅速。這也反映了整個經(jīng)濟財政的巨大變化?！敝x旭人感慨地說。
財力彰顯國力，數(shù)字印證輝煌。一直與經(jīng)濟打交道的謝旭人對６０年來我國財政實力的發(fā)展變化了然于胸。他向記者列出了一串?dāng)?shù)字：
——１９５０年全國財政收入６２億元，２００８年達到了６．１３萬億元，２００９年預(yù)算安排收入６．６２萬億元，６０年間增長一千多倍。
——全國財政收入從１９５０年的６２億元到突破１０００億元大關(guān)，用了２８年時間；從１０００億元到１萬億元用了２１年時間；從１萬億元到６萬億元用了９年時間。目前我國一天的財政收入約為新中國成立初期１９５０年全年財政收入的３倍。
“財政實力的不斷壯大，是我國綜合實力持續(xù)增強的重要體現(xiàn)，也為貫徹落實黨中央、國務(wù)院在不同時期的戰(zhàn)略部署和重大決策，促進國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供了堅實的財力保障?！敝x旭人說。
做好財政工作 保障和改善民生
在媒體眼中，謝旭人一向以“嚴(yán)謹(jǐn)、細致、務(wù)實”著稱。在基層財政干部眼里，他非常平易近人，經(jīng)常深入到基層調(diào)研，而且對基層業(yè)務(wù)非常熟悉。
“近年來，國家實施了一系列支農(nóng)惠農(nóng)、保障和改善民生的政策，這就要求我們要切實提高財政管理水平，努力提高資金使用效率，把中央的政策真正落到實處?！辈痪们埃诎不帐∥鞑扛锩蠀^(qū)金寨縣，習(xí)慣“一竿子插到最基層”調(diào)研的謝旭人如是說。
在謝旭人眼中，做大財政“蛋糕”的同時，如何分好“蛋糕”不僅關(guān)系著國家錢袋子的安全，也事關(guān)千千萬萬老百姓的福祉。
?。叮澳陙?，全國財政支出規(guī)模從１９５０年的６８億元，擴大到２００８年的６．２６萬億元，２００９年預(yù)算安排７．６２萬億元，增長了１１２０倍。最大的變化是，財政運行模式由計劃經(jīng)濟時期的生產(chǎn)建設(shè)財政，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟條件下的公共財政。
在公共財政框架下，財政對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入逐年增加?！斑@個趨勢在近幾年尤為明顯?！?/p>
統(tǒng)計顯示，２００９年，全國財政預(yù)算安排中，僅用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等方面的民生支出就達到２４６１０億元，比２００８年增長２５．１％。僅中央財政用于“三農(nóng)”的支出安排７１６１億元，增長２０％以上。
“公共財政主要是滿足公共需要、提供公共產(chǎn)品、服務(wù)公共利益，要努力做好財政工作，保障和改善民生?！敝x旭人說。
財稅改革取得重大突破
?。叮澳陙?，特別是改革開放以來，財稅改革取得顯著成就，稅制更加科學(xué)合理，財政體制更加完善，預(yù)算制度不斷健全，初步構(gòu)建了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的公共財政體系。
?。保梗梗衬?，時任財政部綜合與改革司司長的謝旭人親歷了具有里程碑意義的分稅制財政體制和工商稅制改革。在當(dāng)前我國深化經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵時期，新一輪財稅改革對謝旭人而言，無異于又一場“攻堅戰(zhàn)”。
回顧財稅改革歷程，謝旭人認為，財稅改革一直在探索中前行，改革的目標(biāo)也越來越清晰，就是圍繞建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的公共財政體系這一目標(biāo)和方向來進行的。我們要繼續(xù)堅定不移地深化財稅改革，不斷健全公共財政體系，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、社會和諧的財政體制、運行機制和管理制度。
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