央行研究機(jī)構(gòu)撰文指出，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)評(píng)級(jí)運(yùn)用和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；IMF應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)的監(jiān)管和監(jiān)測(cè)
G20倫敦峰會(huì)在即，中國(guó)發(fā)出的改革國(guó)際貨幣體系的聲音，受到越來(lái)越多人的重視。
繼中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川提出建立超主權(quán)儲(chǔ)備貨幣之后，中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人前日也在接受新華社采訪時(shí)呼吁，加快推進(jìn)多元化國(guó)際貨幣體系建設(shè)。
而在昨晚8點(diǎn)多，中國(guó)央行網(wǎng)站掛出名為《對(duì)改革國(guó)際金融監(jiān)管體系的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)》的文章。這篇署名“中國(guó)人民銀行金融研究所”的文章提出，此次金融危機(jī)暴露出金融監(jiān)管存在多方面問(wèn)題，包括監(jiān)管理念上過(guò)分相信市場(chǎng)的作用，現(xiàn)行金融監(jiān)管模式滯后于金融創(chuàng)新的實(shí)踐，同時(shí)，國(guó)際監(jiān)管合作體系尚未形成，IMF對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)的監(jiān)管和監(jiān)測(cè)尚需加強(qiáng)等。
針對(duì)上述問(wèn)題，文章指出，要改革國(guó)際金融體系，首先要正視自身存在的不足。其次要引入宏觀管理機(jī)構(gòu)的周期參數(shù)，加強(qiáng)逆周期機(jī)制。同時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)須提高隊(duì)伍素質(zhì)，以增強(qiáng)監(jiān)管市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)。此外，還應(yīng)關(guān)注公司治理問(wèn)題，對(duì)于那些具有系統(tǒng)重要性、業(yè)務(wù)活躍的跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該制定更高的治理標(biāo)準(zhǔn)。
文章特別指出，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)評(píng)級(jí)運(yùn)用和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，各國(guó)需要共同行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)級(jí)體系的國(guó)際監(jiān)管。國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織、國(guó)際清算銀行和金融穩(wěn)定論壇應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)制定和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，指定專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這些規(guī)則的貫徹執(zhí)行，重點(diǎn)關(guān)注評(píng)級(jí)體系存在的問(wèn)題、消除評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和發(fā)行人之間的利益沖突以及提升評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、公正性和透明度。
國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁卡恩25日在出席法國(guó)兩個(gè)議會(huì)委員會(huì)的聽(tīng)證會(huì)之后表示，當(dāng)前這場(chǎng)持續(xù)的全球性金融危機(jī)，可能重新點(diǎn)燃市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)立新的儲(chǔ)備貨幣的興趣，這樣的討論無(wú)可厚非。
世界傾聽(tīng)中國(guó)
掌管歐洲委員會(huì)貿(mào)易總司的總司長(zhǎng)歐沙律文對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，中國(guó)的建議是一個(gè)非常“雄心勃勃”的建議，但這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可一蹴而就。歐盟在建立統(tǒng)一貨幣方面有豐富經(jīng)驗(yàn)，但也經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的過(guò)程。中國(guó)在G20倫敦峰會(huì)之前提出此建議過(guò)于倉(cāng)促，是“不現(xiàn)實(shí)”的。
據(jù)法新社報(bào)道，作為本次倫敦G20峰會(huì)的主人，英國(guó)首相戈登布朗直言，中國(guó)的建議不會(huì)成為下周的G20峰會(huì)的主要議題。
歐盟最高經(jīng)濟(jì)官員Joaquin Almunia則稱，美元作為主要儲(chǔ)備貨幣的地位并沒(méi)有發(fā)生巨大的結(jié)構(gòu)性改變，它作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的地位是安全的。當(dāng)然，“每個(gè)人也都同意，IMF應(yīng)該在世界經(jīng)濟(jì)中扮演更重要的角色，中國(guó)和印度在世界經(jīng)濟(jì)中的地位也越來(lái)越重要?！?/p>
歐沙律文強(qiáng)調(diào)，一些人反對(duì)中國(guó)的提議，這不意味著不尊重中國(guó)的意見(jiàn)，“要知道歐洲領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常提出意見(jiàn)之后被駁回，相反的，這說(shuō)明我們都在認(rèn)真傾聽(tīng)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在講些什么?！?/p>
在此之前，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克與美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納，也接連表態(tài)拒絕了建立新型全球性貨幣來(lái)代替美元的提議。
但俄羅斯對(duì)中國(guó)的提議非常贊同。據(jù)俄羅斯新聞社報(bào)道，早些時(shí)候俄羅斯給G20峰會(huì)提交了一份提案，希望IMF考慮建立一個(gè)超主權(quán)儲(chǔ)備貨幣的可能性。
支持?jǐn)U大中國(guó)投票權(quán)
謝旭人在上述采訪中強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該進(jìn)一步提高發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)。他對(duì)金融穩(wěn)定論壇和巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)宣布吸收包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中成員加入表示贊賞。
澳大利亞總理陸克文也高調(diào)對(duì)中國(guó)表示支持。他在華盛頓訪問(wèn)期間表示，中國(guó)會(huì)感到其應(yīng)在世界性機(jī)構(gòu)中占有一席之地，IMF即是最明顯一例。他呼吁美國(guó)采取行動(dòng)使中國(guó)與全球管理性機(jī)構(gòu)相結(jié)合。
英國(guó)《電訊報(bào)》報(bào)道，陸克文將于下周在倫敦G20峰會(huì)上提出，中國(guó)應(yīng)該在IMF獲得更大的投票權(quán)，以適應(yīng)不斷變化的世界經(jīng)濟(jì)秩序。
根據(jù)目前IMF的結(jié)構(gòu)，中國(guó)只有3.66%的投票權(quán)，而德國(guó)是6%，英國(guó)4.9%，歐盟成員一共有32%份額，美國(guó)占17%，印度1.9%。
陸克文認(rèn)為，IMF這個(gè)格局是第二次世界大戰(zhàn)后形成的，早已過(guò)時(shí)?！爸袊?guó)目前的投票權(quán)同比利時(shí)和荷蘭相當(dāng)?，F(xiàn)在讓我們清醒地面對(duì)21世紀(jì)吧?！彼f(shuō)。
陸克文目前參與主持G20峰會(huì)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革工作組，他表示，給予中國(guó)更大的投票權(quán)將有助于IMF早日干預(yù)可能的下一輪金融危機(jī)。
博弈IMF改革
謝旭人在上述采訪中還說(shuō)，支持增加國(guó)際金融機(jī)構(gòu)資源，以加強(qiáng)其幫助新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力。同時(shí)，要保證新增資源在幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)方面發(fā)揮更有效的作用。
此前一天，IMF宣布了一系列改革措施，包括增加IMF的資金規(guī)模，擴(kuò)大貸款項(xiàng)目的靈活性，減少不必要的附加條件等。
在給本報(bào)記者的電子郵件回復(fù)中，IMF第一執(zhí)行副總裁約翰利普斯基表示，上述改革反映了成員的廣泛共識(shí)。對(duì)于中國(guó)積極支持IMF發(fā)債的表態(tài)，利普斯基說(shuō)，IMF的改革會(huì)符合一些國(guó)家增加貢獻(xiàn)的意愿，也將增加這些行動(dòng)的信譽(yù)。他非常樂(lè)觀地認(rèn)為，IMF將獲得足夠資金支持。
英國(guó)貿(mào)易與投資部長(zhǎng)默文戴維斯日前對(duì)本報(bào)提到，IMF等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)必須做出改革，但同樣重要的是，金融服務(wù)業(yè)的監(jiān)管改革不能各自為政，“全球需要一個(gè)統(tǒng)一的模式，能夠使銀行、對(duì)沖基金及其他金融領(lǐng)域得到統(tǒng)一監(jiān)管。這是這次峰會(huì)應(yīng)該致力解決的?！?/p>
（本報(bào)記者趙剛對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）
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