進(jìn)一步信貸審計(jì)仍涉地產(chǎn)
據(jù)消息人士透露，國(guó)家審計(jì)署下一步還打算對(duì)銀行落實(shí)中央宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策情況進(jìn)行審計(jì)，內(nèi)容之一是信貸投向。而審計(jì)信貸投向必將再次涉及房地產(chǎn)行業(yè)。
事實(shí)上，此次公布的審計(jì)結(jié)果已經(jīng)涉及到央行和銀監(jiān)會(huì)違規(guī)涉足房地產(chǎn)。
其中，央行武漢分行未經(jīng)審批，挪用公用經(jīng)費(fèi)及其他項(xiàng)目資金共計(jì)2505.17萬元用于建設(shè)度假村式培訓(xùn)基地，此外，央行部分所屬分支機(jī)構(gòu)還存在基建違規(guī)和固定資產(chǎn)管理不規(guī)范等問題。
而在2004年至2008年，銀監(jiān)會(huì)所屬河北保定銀監(jiān)分局和海南三亞銀監(jiān)分局以租代購辦公樓，涉及金額2439萬元；河北邯鄲銀監(jiān)分局和安徽安慶銀監(jiān)分局未經(jīng)批準(zhǔn)置換購建辦公樓，涉及金額2227萬元等等。
上半年，信貸作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)力引擎爆出了天量。以房地產(chǎn)信貸為例，數(shù)據(jù)顯示，上半年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)國(guó)內(nèi)貸款為5381億元，同比增長(zhǎng)32.6%；個(gè)人按揭貸款2829億元，增長(zhǎng)63.1%。由此測(cè)算，上半年進(jìn)入房地產(chǎn)的信貸資金超過8000億元。
“審計(jì)局進(jìn)一步到銀行系統(tǒng)審查信貸問題，這必然又將涉及到房地產(chǎn)，因?yàn)檎耙粋€(gè)階段執(zhí)行較為寬松的貨幣政策和信貸政策，這導(dǎo)致大批的信貸流向樓市和股市。”一商業(yè)銀行信貸部門負(fù)責(zé)人告訴記者，如果按照規(guī)定嚴(yán)查，流向股市和樓市的信貸資金不少會(huì)存在問題。
審計(jì)署無權(quán)處罰的“尷尬”
對(duì)已經(jīng)查出的問題，審計(jì)署在公告中表示，已按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書。
但在豐瑞世紀(jì)相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，各部委部門看似涉及房地產(chǎn)問題并不大，但卻對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)造成了極其惡劣的影響?！斑@同之前的中石油等央企以及銀行低價(jià)團(tuán)購住宅炒高房?jī)r(jià)一樣，也是政府參與炒高樓價(jià)的行為，而且拿著國(guó)家資產(chǎn)炒樓，行為更惡劣。高房?jī)r(jià)的問責(zé)已經(jīng)蔓延到了政府身上，中央應(yīng)該立即對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)懲。”
審計(jì)署同時(shí)發(fā)出的另一條通告則是涉及地方政府違規(guī)使用支農(nóng)資金建房一事。
2008年，審計(jì)署對(duì)河南、甘肅、等10個(gè)省、區(qū)、市2006年至2007年財(cái)政支農(nóng)資金管理使用以及相關(guān)涉農(nóng)政策執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，共發(fā)現(xiàn)上述有關(guān)部門和單位違規(guī)使用支農(nóng)資金26.93億元，其中5837.4萬元用于建房買車。
審計(jì)署對(duì)上述事件的跟蹤調(diào)查結(jié)果表明，截至今年5月底，各地已整改違規(guī)資金22.86億元，占審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)違規(guī)資金總額的85%，但仍有約15%的違規(guī)資金未整改，30%被挪用于建房買車的違規(guī)資金未歸還。
此事也充分反映了審計(jì)署在費(fèi)盡心思地清掃出政府部委部門違規(guī)現(xiàn)象后卻無力處罰的矛盾和無奈。
而此次，盡管審計(jì)署首次邁出勇敢一步，點(diǎn)名公布了54個(gè)部委部門的資金違規(guī)行為，但面對(duì)與自己同一級(jí)別的部委所犯下的錯(cuò)誤，并無大權(quán)在握的審計(jì)署更多的可能仍然是“尷尬”。
豐瑞世紀(jì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，審計(jì)署查出問題后，對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的直接責(zé)任人和單位主管負(fù)責(zé)人，審計(jì)機(jī)關(guān)可以提請(qǐng)所在單位或其上級(jí)主管部門給予批評(píng)教育和行政處分，觸犯刑律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)處理。但該部門并沒有處罰權(quán)力。尤其是對(duì)同級(jí)別的部委，只有要求他們自己整改。這也是為什么10個(gè)地方政府被發(fā)現(xiàn)違規(guī)挪用支農(nóng)資金近半年后，仍未全部整改完的原因。
“被審計(jì)出問題的部門領(lǐng)導(dǎo)，中央政府應(yīng)當(dāng)尊重審計(jì)報(bào)告的嚴(yán)肅性，及時(shí)問責(zé)、處理，尤其是政府違規(guī)利用國(guó)家資產(chǎn)涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域，成為推高房?jī)r(jià)的背后黑手之一，更應(yīng)該嚴(yán)肅查處?！鄙鲜鋈耸空f。
下一波的審計(jì)風(fēng)暴中，房地產(chǎn)必然又是一出重頭戲，審計(jì)署仍面臨挑戰(zhàn)。(王冰凝)
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