第八章 水害應(yīng)急救援
第一節(jié) 應(yīng)急預(yù)案及實施
第一百一十五條 煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的主要水害類型和可能發(fā)生的水害事故,制定水害應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有針對性、科學(xué)性和可操作性。處置方案應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生不可預(yù)見性水害事故時,人員安全撤離的具體措施,每年都應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案修訂完善并進行1次救災(zāi)演練。
第一百一十六條 礦井管理人員和調(diào)度室人員應(yīng)當(dāng)熟悉水害應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第一百一十七條 礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全出口,規(guī)定避水災(zāi)路線,設(shè)置貼有反光膜的清晰路標,并讓全體職工熟知,以便一旦突水,能夠安全撤離,避免意外傷亡事故。
第一百一十八條 井下泵房應(yīng)當(dāng)積極推廣無人值守和遠程監(jiān)控集控系統(tǒng),加強排水系統(tǒng)檢測與維修,時刻保持水倉容量不小于50%和排水系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常。受水威脅嚴重的礦井,應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)井下泵房無人值守和地面遠程監(jiān)控,推廣使用地面操控的潛水泵排水系統(tǒng)。
第一百一十九條 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)水情的作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)立即向礦井調(diào)度室報告有關(guān)突水地點及水情,并通知周圍有關(guān)人員撤離到安全地點或升井。
第一百二十條 礦井調(diào)度室接到水情報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動本礦井水害應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)來水方向、地點、水量等因素,確定人員安全撤離的路徑,通知井下受水患影響地點的人員馬上撤離到安全地點或者升井,向值班負責(zé)人和礦井主要負責(zé)人匯報,并將水患情況通報周邊所有礦井。
第一百二十一條 當(dāng)發(fā)生突水時,礦井應(yīng)當(dāng)立即做好關(guān)閉防水閘門的準備,在確認人員全部撤離后,方可關(guān)閉防水閘門。
第一百二十二條 礦井應(yīng)當(dāng)根據(jù)水患的影響程度,及時調(diào)整井下通風(fēng)系統(tǒng),避免風(fēng)流紊亂、有害氣體超限。
第一百二十三條 礦井應(yīng)當(dāng)將防范暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的情況納入《事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《災(zāi)害預(yù)防處理計劃》中,落實防范暴雨洪水所需的物資、設(shè)備和資金,建立專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍,或者與專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍簽訂協(xié)議。
第一百二十四條 礦井應(yīng)當(dāng)加強與各級搶險救災(zāi)機構(gòu)的聯(lián)系,掌握搶救技術(shù)裝備情況,一旦發(fā)生水害事故,立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,爭取社會救援,實施事故搶救。
第一百二十五條 水害事故發(fā)生后,礦井應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定報告政府有關(guān)部門,不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
第二節(jié) 排水恢復(fù)被淹井巷
第一百二十六條 恢復(fù)被淹井巷前,應(yīng)當(dāng)編制突水淹井調(diào)查報告。報告應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)突水淹井過程,突水點位置,突水時間,突水形式,水源分析,淹沒速度和涌水量變化等;
(二)突水淹沒范圍,估算積水量;
(三)預(yù)計排水中的涌水量。查清淹沒前井巷各個部分的涌水量,推算突水點的最大涌水量和穩(wěn)定涌水量,預(yù)計恢復(fù)中各不同標高段的涌水量,并設(shè)計恢復(fù)過程中排水量曲線;
(四)提供分析突水原因用的有關(guān)水文地質(zhì)點(孔、井、泉)的動態(tài)資料和曲線,水文地質(zhì)平面圖、剖面圖,礦井充水性圖和水化學(xué)資料等。
第一百二十七條 礦井恢復(fù)時,應(yīng)當(dāng)設(shè)有專人跟班定時測定涌水量和下降水面高程,并做好記錄;觀察記錄恢復(fù)后井巷的冒頂、片幫和淋水等情況;觀察記錄突水點的具體位置、涌水量和水溫等,并作突水點素描;定時對地面觀測孔、井、泉等水文地質(zhì)點進行動態(tài)觀測,并觀察地面有無塌陷、裂縫現(xiàn)象等。
第一百二十八條 排除井筒和下山的積水及恢復(fù)被淹井巷前,應(yīng)當(dāng)制定防止被水封住的有害氣體突然涌出的安全措施。排水過程中,應(yīng)當(dāng)有礦山救護隊檢查水面上的空氣成分;發(fā)現(xiàn)有害氣體,及時處理。
第一百二十九條 礦井恢復(fù)后,應(yīng)當(dāng)全面整理淹沒和恢復(fù)兩個過程的圖紙和資料,確定突水原因,提出避免發(fā)生重復(fù)事故的措施意見,并總結(jié)排水恢復(fù)中水文地質(zhì)工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
第九章 罰則
第一百三十條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第五條第一款規(guī)定的,給予警告,并處2萬元以下的罰款。
煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定仍然進行生產(chǎn)的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,處50萬元以上100萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責(zé)人處3萬元以上5萬元以下的罰款。
第一百三十一條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第八條第一款規(guī)定的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,處50萬元以上100萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責(zé)人處10萬元以上15萬元以下的罰款。
煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第八條第二款規(guī)定的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,處150萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責(zé)人處12萬元以上15萬元以下的罰款。
第一百三十二條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第十四條、第十五條規(guī)定的,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責(zé)人處1萬元以下的罰款。
煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第十四條、第十五條規(guī)定,提供虛假防治水圖件應(yīng)付檢查或者影響事故搶險救援的,給予警告,可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第一百三十三條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定,有下列情形之一的,處3萬元以下的罰款;對企業(yè)負責(zé)人處1萬元以下的罰款。
(一)遇突水點時,未詳細觀測記錄突水的時間、地點、確切位置、出水層位、巖性、厚度、出水形式、圍巖破壞情況,并未測定涌水量、水溫、水質(zhì)、含砂量的;
(二)未按照規(guī)定觀測突水點附近的出水點和觀測孔涌水量、水位的變化,并分析突水原因的;
(三)未按照規(guī)定對各主要突水點進行系統(tǒng)觀測,并編制卡片、平面圖和素描圖的;
(四)未按規(guī)定上報突水事故的。
第一百三十四條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第五十四條、第五十五條規(guī)定的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,處100萬元以上150萬元以下的罰款;對企業(yè)負責(zé)人處7萬元以上12萬元以下的罰款。
第一百三十五條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第七十條規(guī)定的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,處10萬元以上50萬元以下的罰款;對企業(yè)負責(zé)人處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第一百三十六條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第九十條、第九十一條規(guī)定的,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對企業(yè)負責(zé)人處1萬元以下的罰款。
第一百三十七條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第九十二條規(guī)定的,處2萬元以下的罰款。
第一百三十八條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第九十五條規(guī)定的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,處10萬元以上50萬元以下的罰款;對企業(yè)負責(zé)人處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第一百三十九條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定造成透水事故的,按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理,并依法給予行政處罰。
第一百四十條 本規(guī)定設(shè)定的行政處罰,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)或者地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門實施。
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