兼并、重組——
是國進民退，還是優(yōu)進劣退？
此次煤炭資源兼并重組，山西大幅提高行業(yè)準入門檻，為兼并重組主體限定了條件：或為大型煤礦企業(yè)——具備年產(chǎn)300萬噸，而且至少有一個年產(chǎn)120萬噸機械化開采礦井的地方骨干煤礦；或有一座年產(chǎn)90萬噸及以上礦井作支撐，兼并重組后生產(chǎn)規(guī)模不低于年產(chǎn)300萬噸，所屬礦井至少有一座不低于年產(chǎn)120萬噸。高門檻在一定程度上把小煤礦擋在門外，讓有實力、產(chǎn)業(yè)水平高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間。
山西聯(lián)盛能源投資有限公司是一家在山西成長起來的民營采煤企業(yè)，總產(chǎn)能超過550萬噸，礦井采煤工作面全部實現(xiàn)機械化開采。聯(lián)盛以其雄厚的實力和技術水平成為這次重組整合的兼并主體，重組整合了13對礦井，產(chǎn)能將迅速擴張到750萬噸。聯(lián)盛副總經(jīng)理王栓照直言：“此次煤炭資源整合，為我們這樣的民營企業(yè)更好、更快地發(fā)展鋪平了道路。”
此次資源整合受益的民企不止聯(lián)盛一家。產(chǎn)煤大縣柳林，8個整合主體中，有7個是民營企業(yè)；在呂梁市，民營企業(yè)占整合主體的60%，產(chǎn)能也將占到60%。
同時，山西省太鋼、焦炭集團、能源產(chǎn)業(yè)集團、國際電力集團等不以煤炭為主業(yè)的大型國有企業(yè)，也全部退出了所辦煤礦的控股權，轉(zhuǎn)由大型煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；省屬國有重點煤企下屬的22座不符合條件的小煤礦，也被關閉。在整合后保留的1053處礦井中，國有辦礦占19%，民營辦礦占28%，以股份制為主要形式的混合所有制企業(yè)辦礦占53%。這樣，山西省將形成以股份制企業(yè)為主要形式，國有、民營并存的辦礦格局。民營企業(yè)作為接管主體的比例高達30%，“三分天下有其一”。
“小煤礦退出，并不意味民營資本從煤炭產(chǎn)業(yè)的退出?！鄙轿魇∩缈圃焊痹洪L潘云說，社會上所傳山西整合重組大搞“國進民退”的說法是不準確的，應該是“大進小退”、“優(yōu)進劣退”，這樣做，更有利于優(yōu)質(zhì)煤炭企業(yè)做大做強。
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