昨日上午，國務(wù)院法制辦在北京金臺飯店召開備受關(guān)注的《國有土地上房屋征收與拆遷補償條例》草案（以下簡稱《征收與拆遷補償條例》）專家研討座談會。應(yīng)邀參加研討會的北大公眾參與研究與支持中心主任、北大憲法行政法研究中心副主任王錫鋅昨接受本報記者采訪時透露，目前修改方案已形成草案初稿，整個拆遷的思路將發(fā)生“根本性變化”。
辦副主任郜風(fēng)濤向一直等候在外的媒體做了簡要的會議通報，其確認在《征收與拆遷補償條例》正式頒布實施之后，公眾與學(xué)界詬病多時的《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《拆遷條例》）將肯定同時廢除。《拆遷條例》修改草案不久將向社會公開征求意見。
郜風(fēng)濤同時透露，在今后出臺的《征收與拆遷補償條例》中，整個拆遷的思路將發(fā)生“根本性變化”，但由于強調(diào)目前這一草案尚未成熟，他并未透露這一變化的主要方向。
據(jù)介紹，昨天大家圍繞公共利益如何界定、征收的程序、補償?shù)臉藴?、爭端解決機制、強制拆遷的形式和程序、在非公共利益的情況下采用怎樣的規(guī)范等6方面問題進行了深入討論。
法制辦農(nóng)村城建資源環(huán)保司司長王振江在會前向記者透露，目前正在討論的條例限定為“國有土地上”，這意味著目前大量涉及農(nóng)村集體土地的拆遷問題難以被新法規(guī)涵蓋，如此前引起公眾高度關(guān)注的唐福珍案，其蓋房用地原本為集體用地。
記者了解到，這次研討會是國務(wù)院法制辦就“拆遷條例”修改召開的第三次專家論證會，除了北大4名學(xué)者外，還有來自中國政法大學(xué)的應(yīng)松年教授、薛剛凌教授，中國人民大學(xué)的王利明教授、王軼教授，中國社科院法學(xué)所的梁慧星教授?！斑@也是一個正常的立法程序。”據(jù)參會的北大法學(xué)院副院長沈巋透露，國家院法制辦已提議，與會的專家在半個月內(nèi)將各自的建議以書面形式提交國務(wù)院，以便進一步改進。
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