第二十一條 特大型城市是指城市人口超過500萬以上的城市。隨著城市公共資源集中度的提高，住宅容積率也在相應(yīng)提高。申請?zhí)卮笮统鞘谢A(chǔ)性保障住房的城市標準家庭戶，可獲得的基礎(chǔ)性保障住房面積上限為50平方米，容積率不低于3.5。
針對進一步說明的是，從本文件第14條起到20條止，對不同等級城市的保障性住房標準作了界定，強調(diào)：基礎(chǔ)性保障住房權(quán)利只強調(diào)能夠滿足最基本的生活需求，并不能保證寬裕、舒適的要求，因此保障型住房的面積相對較小，空間緊湊，條件也是較簡陋的，它與現(xiàn)階段我國的基本國情相適應(yīng)，與經(jīng)濟發(fā)達程度相適應(yīng)，與政府財力供給相適應(yīng)。中國是一個十三億人口的大國，所有的資源人均以后的數(shù)量都是非常有限的，這就是我們需要參考的最基本的國情。
第二十二條 不同等級城市的基礎(chǔ)性保障住房在標準家庭戶的基本框架的基礎(chǔ)上，對單人戶與多人戶的住房面積可參照標準戶的面積適當(dāng)增減，對需要贍養(yǎng)的直系親屬，經(jīng)贍養(yǎng)人提出可合并為一戶申請。其單人戶與多人戶的相關(guān)標準由省、直轄市、自治區(qū)人民政府制訂，并報同級人民代表大會審定。
說明：如果申請方有需要贍養(yǎng)的直系親屬，為照顧贍養(yǎng)的方便，可以合并為一戶申請。申請方可以根據(jù)需要進行選擇。
第二十三條 改善類自住型住房是基礎(chǔ)型保障住房實現(xiàn)的重要渠道。國家鼓勵有條件的城市居民積極改善居住條件，購買改善類自住型住房。具有基礎(chǔ)性保障住房權(quán)利人放棄購買基礎(chǔ)性保障住房，直接購買改善類自住型住房，或者向政府交還原有基礎(chǔ)性保障住房，轉(zhuǎn)而購買改善類自住型住房，其住房面積上限為基礎(chǔ)性保障住房面積的兩倍。國家對城市改善類自住型住房房價的上限進行控制，以房價與城市標準家庭戶平均年收入為依據(jù)：中小城市不大于8：1，大城市和特大型城市不大于 10：1。超過改善類自住型住房面積需求的可在市場購買商品類住房。
第二十三條是本建議稿中的重要條款。它表明，有條件購買改善類自住房的居民，可以越過基礎(chǔ)性保障階段，直接申購改善類自住型住房。也可放棄已經(jīng)取得的保障性住房從而申請改善性自住房。它滿足了部分先富裕人群的舒適性需求。因為城市土地資源的有限性，城市住房周邊公共環(huán)境、公共資源的維護與完善需要政府財政的不斷投入，所以政府需要取得一定的收益。政府取得這些收益后，可以擴大公共財政的支付能力，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、公共工程的建設(shè)與完善，也可以用用以廉租房建設(shè)。它的價格限制體現(xiàn)了政府對改善性自住型住房的支持政策，讓人們在條件許可的情況下，改善居住條件，擴大住房面積，提高生活品質(zhì)。
第二十四條 城鄉(xiāng)居民購買商品類住房且沒有享受過保障性住房待遇的，可在購買商品類住房時同時申請享受保障性住房待遇，即在商品房總面積中，先計算應(yīng)享受的保障性住房面積，按保障型住房價格計算，其余面積按商品房市場價計算。購置商品類住房時，放棄原有保障性住房的，原有保障性住房可以按現(xiàn)行計算并由政府保障部門收回。開發(fā)商開發(fā)商品性住房中，其承擔(dān)的保障型住房面積，由地方政府補足其差價，或用于抵扣開發(fā)商應(yīng)承擔(dān)的保障性住房的開發(fā)面積。
說明，第二十四條體現(xiàn)了社會公平性。人人都能享受基礎(chǔ)性保障住房。一部分保障性住房持有人在經(jīng)濟條件轉(zhuǎn)好時購買商品性住房，可繼續(xù)保留保障型住房待遇，也可將現(xiàn)有的保障性住房歸還政府重新分配，最大限度地節(jié)約保障性住房資源。
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