(二)土地開發(fā)整理方面。
1.有9個省區(qū)所屬市縣未足額征收、計提土地開發(fā)整理相關(guān)資金28.37億元。其中：未足額征收新增建設(shè)用地土地有償使用費5.82億元，占應(yīng)征金額的32.33%；未足額征收耕地開墾費3.19億元，占應(yīng)征金額的19.91%；未足額計提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金19.34億元，占應(yīng)計提金額的51.47%。
審計指出上述問題后，有關(guān)地方政府已按規(guī)定補征(提)土地開發(fā)整理相關(guān)資金12.95億元。
2.3個省級2個市級1個縣級國土、財政部門未按規(guī)定將9.18億元土地開發(fā)整理相關(guān)資金納入國庫管理。
審計指出上述問題后，有關(guān)地方國土、財政部門正按規(guī)定進行整改。
3.有3個省級9個市級11個縣級國土、財政部門改變土地開發(fā)整理相關(guān)資金用途20.94億元。其中：用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)9.46億元；行政事業(yè)單位基本建設(shè)及經(jīng)費支出4.01億元；對外出借和投資1.21億元；彌補地方財政預(yù)算缺口4148萬元；征地拆遷補償和土地儲備等5.84億元。
審計指出上述問題后，有關(guān)地方政府已按規(guī)定收回改變用途的土地開發(fā)整理相關(guān)資金2.93億元。
4.抽查90個項目發(fā)現(xiàn)一些地方土地開發(fā)整理項目監(jiān)管不嚴(yán)。
一是有11個項目因規(guī)劃設(shè)計不科學(xué)、不充分而被迫中斷施工或延期施工，已完工項目也因設(shè)計不科學(xué)而無法實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
二是有14個總計投資1.11億元的項目存在違規(guī)招投標(biāo)、轉(zhuǎn)分包或未實行招投標(biāo)問題。
三是有6個項目與其他土地開發(fā)整理項目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目存在重復(fù)申報情況，涉及項目資金9018.9萬元。
四是有10個土地開發(fā)整理項目虛報多結(jié)工程款1023.72萬元。
五是有20個土地開發(fā)整理項目因主管部門監(jiān)督檢查不力、施工質(zhì)量不高、后期管護不到位等原因，造成一些損失浪費。
審計指出上述問題后，遼寧等地對參與土地開發(fā)整理項目設(shè)計單位的資質(zhì)情況進行了全面清理和檢查，新疆等地對3個不合格項目擬定了重新選址方案，有關(guān)地方政府已收回虛報多結(jié)的工程款356.25萬元。
5.少數(shù)地方新增耕地面積不實或多占少補耕地。
一是有119個土地開發(fā)整理項目通過編造虛假竣工驗收資料、人為改變地類和數(shù)據(jù)等手段，虛報新增耕地1.35萬畝。
二是有13個土地開發(fā)整理項目在開發(fā)整理尚未達(dá)標(biāo)的情況下，上報新增耕地2.93萬畝。
三是有9個建設(shè)用地項目多占少補耕地4294.45畝。
審計指出上述問題后，有關(guān)地方政府已調(diào)減、補充耕地3152畝。
有關(guān)地方政府和相關(guān)部門對審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，除已作上述整改外，在審計調(diào)查期間和結(jié)束后，還在加大力度，采取有效措施做好進一步整改：
一是財政部、國土資源部等部門于2009年11月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強土地出讓收支管理的通知》，要求各地進一步規(guī)范土地出讓收支管理，對審計指出的問題積極采取措施進行整改。
二是各地先后出臺了18項規(guī)范土地出讓、登記、規(guī)劃、責(zé)任追究等方面的制度，完善了30項進一步加強土地開發(fā)整理專項資金和項目管理的制度。
三是已對32名違法違紀(jì)問題責(zé)任人員依法進行了處理。
四是對管理不規(guī)范的專項資金正在完善辦法，全部納入預(yù)算管理；對違規(guī)使用的資金正在追回。
上述整改事項的最終結(jié)果，審計署將在適當(dāng)時候予以公告。
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