新華網廣州５月１３日電 題：中國職能部門開始落實國務院外資新政
記者張曉松 劉歡
中國工商部門將在法律法規(guī)允許的范圍內，根據一些地方先行先試的經驗，降低門檻，鼓勵外商增加投資。
中國國家工商總局局長周伯華１３日表示，工商部門作為服務和促進外商投資企業(yè)發(fā)展的政府職能部門，將“在法律法規(guī)允許的范圍內，放寬對外商投資企業(yè)設立的限制條件，鼓勵外商增加投資，擴大規(guī)模?！?/p>
中國上月公布了主要包括“優(yōu)化利用外資結構”等五部分內容的《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》，作為當前和今后一段時期中國利用外資的指導性文件。根據該意見，外商投資領域被進一步放寬，外資企業(yè)享受同等國民待遇。
中國工商部門將鼓勵外商投資舉辦的投資性公司申請組建企業(yè)集團。國家工商總局規(guī)定，企業(yè)集團的名稱可以有簡稱；母公司可以在企業(yè)名稱中使用“集團”或者“（集團）”字樣，子公司可以在自己的名稱中冠以企業(yè)集團名稱或者簡稱，參股公司經企業(yè)集團管理機構同意，可以在自己的名稱中冠以企業(yè)集團名稱或者簡稱。
近年來，外商投資企業(yè)在重組過程中迫切希望能夠將債權轉為股權，以增加出資方式，增加總的投資數額。針對這一需求，國家工商總局規(guī)定，經外匯管理部門登記和審批部門批準，外商投資企業(yè)的投資者可以其對該企業(yè)的債權轉增為注冊資本。
國家工商總局還作出規(guī)定，對已繳付首期注冊資本，無違法記錄，因資金暫時緊張無法按時出資的外商投資企業(yè)申請延長出資期限的，經審批部門批準，將及時為其辦理出資期限變更登記。這不僅可以緩解外資企業(yè)的出資壓力，而且可以鼓勵外商在不減少注冊資本的情況下，進一步增加投資。
周伯華表示，在中國加快經濟結構調整和經濟發(fā)展方式轉變的新形勢下，在繼續(xù)增加外資總量的同時，更要注重提高利用外資的質量和水平。除鼓勵外商增加投資外，工商部門將采取措施，鼓勵外商投資現代服務業(yè)和高新技術企業(yè)，促進利用外資結構優(yōu)化。
國家工商總局的《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》此前規(guī)定，使用“（中國）”名稱的外商投資企業(yè)注冊資本不少于５０００萬元人民幣。為滿足外商投資現代服務業(yè)和高新技術企業(yè)快速發(fā)展的需求，工商總局作出新的規(guī)定，對從事現代服務業(yè)和高新技術產業(yè)的使用外國（地區(qū)）出資企業(yè)字號的外商獨資企業(yè)、外方控股的外商投資企業(yè)，注冊資本達到３０００萬元人民幣，可以在名稱中間使用“（中國）”字樣。
此外，為大力支持跨國公司設立功能性機構和外商投資服務外包產業(yè)，工商總局對跨國公司在華設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、財務管理中心、結算中心、成本利潤核算中心等功能性機構和外商投資服務外包產業(yè)放寬了企業(yè)名稱和經營范圍的內容表述要求，允許其在企業(yè)名稱和經營范圍中使用能夠體現其功能特點的文字表述。
中國商務部上月底發(fā)布了《中國中部地區(qū)外商投資促進規(guī)劃》。這是中國出臺的第一部國家級的區(qū)域性外商投資促進規(guī)劃，也是對《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》的一次落實，有助于提振外商對華投資信心。
今后一段時間，中國政府相關職能部門還會陸續(xù)出臺一系列落實《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》的具體措施。
通過不斷完善外商投資的法律法規(guī)，依法保護外商投資企業(yè)合法權益，積極推動貿易投資便利化，中國國際引資競爭力不斷增強。中國商務部數據顯示，截至今年３月，外商對華投資累計設立企業(yè)近６９萬家，實際使用外資金額超過１萬億美元，中國連續(xù)１７年居發(fā)展中國家首位。
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