張澤紅 制圖
避免惡性競爭長三角25城分工確定
長三角區(qū)域規(guī)劃全文昨公布 “一核九帶”布局初現(xiàn)
“一核九帶”：以上海為核心，沿滬寧和滬杭甬線、沿江、沿灣、沿海、沿寧湖杭線、沿湖、沿東隴海線、沿運(yùn)河、沿溫麗金衢線為發(fā)展帶的空間格局
長三角將開展一系列重大改革試驗(yàn)，包括對(duì)具備一定條件和較大規(guī)模的城市賦予立法權(quán)；根據(jù)國家有關(guān)部署開展環(huán)境稅試點(diǎn)，探索開征物業(yè)稅
備受關(guān)注的我國首個(gè)跨省級(jí)行政區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃——《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》公布。昨天，國家發(fā)改委在其網(wǎng)站上發(fā)布消息，正式印發(fā)長三角區(qū)域規(guī)劃。該規(guī)劃的規(guī)劃期為2009-2015年，展望到2020年，根據(jù)規(guī)劃，長三角將形成以上海為核心的“一核九帶”空間格局。
區(qū)域規(guī)劃對(duì)長三角發(fā)展的戰(zhàn)略定位是：亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心、具有較強(qiáng)國際競爭力的世界級(jí)城市群。其中，全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心定位是首次提出。
詳細(xì)闡述各城市發(fā)展重點(diǎn)
區(qū)域規(guī)劃的最大亮點(diǎn)也是最核心之處，是明確了長三角的區(qū)域布局。規(guī)劃提出，按照優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的總體要求，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展空間布局，形成以上海為核心，沿滬寧和滬杭甬線、沿江、沿灣、沿海、沿寧湖杭線、沿湖、沿東隴海線、沿運(yùn)河、沿溫麗金衢線為發(fā)展帶的“一核九帶”空間格局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃詳細(xì)闡述了各個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，試圖破解長三角城市在產(chǎn)業(yè)分工與定位上的“同構(gòu)”困局。
規(guī)劃全文超過3萬字，共分12個(gè)章節(jié)?！芭c此前征求意見的版本相比，正式出臺(tái)的規(guī)劃在章節(jié)劃分及其內(nèi)容上，體現(xiàn)了新環(huán)境與新形勢(shì)下長三角的與時(shí)俱進(jìn)?！痹鴧⑴c區(qū)域規(guī)劃編制并擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與布局”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的浙江大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行主任陳建軍教授對(duì)早報(bào)記者表示，規(guī)劃直指長三角的癥結(jié)所在，意圖全盤塑造區(qū)域的發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
該規(guī)劃5月獲國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。國家發(fā)改委在其印發(fā)規(guī)劃的相關(guān)通知中要求把規(guī)劃實(shí)施作為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、貫徹區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要舉措，把擴(kuò)大內(nèi)需與經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)建設(shè)、民生改善和提高開放水平結(jié)合起來，推動(dòng)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變，為促進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮更大作用。
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