中國宋慶齡基金會2009年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結果
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2009年12月至2010年3月，審計署對中國宋慶齡基金會（以下簡稱宋慶齡基金會）2009年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計，重點審計了會本級和所屬宋慶齡故居管理中心、宋慶齡兒童科學技術館，并對有關事項進行了延伸審計。
一、基本情況
宋慶齡基金會為中央財政一級預算單位，部門預算由會本級和兩個二級預算單位的預算組成。財政部批復宋慶齡基金會2009年度的部門預算支出為2720.03萬元（指財政性資金預算，下同），全部為財政撥款；宋慶齡基金會決算（草案）反映的當年預算執(zhí)行數(shù)為3240.78萬元；其部門預算與執(zhí)行結果的差異總額為520.75萬元，差異的具體情況及產(chǎn)生原因見附表1。
本次審計宋慶齡基金會本級及所屬單位2009年度預算支出共計2281.86萬元，占部門預算支出總額的83.89%。審計查出預算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額224.97萬元，其中2009年33.92萬元，占審計預算資金額的1.49%；賬務記錄等不規(guī)范問題金額376.07萬元，其他財政收支方面的問題金額1951.2萬元。上述問題對宋慶齡基金會2009年度預算執(zhí)行結果的影響見附表2。
審計結果表明，宋慶齡基金會年度預算收支基本符合國家有關預算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規(guī)定；能夠認真做好本部門預算編報的組織工作，內(nèi)部控制和管理制度較為健全，認真整改了以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）擴大范圍支出33.92萬元。
2009年，宋慶齡基金會在機關辦公用房租金項目中列支機關物業(yè)費、供暖費等公用經(jīng)費支出33.92萬元。
?。ǘｍ椯Y金預算365萬元未細化到具體支出項目。
宋慶齡基金會編報的2009年度公益事業(yè)及文物保護專項預算365萬元，未細化到具體項目，導致執(zhí)行中存在一定隨意性。
?。ㄈ┒嘤嬛С?91.05萬元。
2008年，宋慶齡基金會將項目資金191.05萬元撥付到旅行社，全部計作支出，2009年從中支出160.89萬元，其余30.16萬元仍存留在旅行社。
?。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)1923.82萬元未納入法定賬簿內(nèi)核算。
1．宋慶齡基金會2003年支出1879.41萬元購買的機關辦公用房，至2009年底仍未納入法定賬簿內(nèi)核算。
2．所屬宋慶齡故居管理中心2003年支出25.33萬元購置的一部車輛、2009年支出19.08萬元購置的廚房設備和空調(diào)等固定資產(chǎn)，均未納入法定賬簿內(nèi)核算。
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1．2009年，所屬宋慶齡故居管理中心在“其他應付款”中核算裝修材料購置、文物復制等支出19.51萬元。
2．2009年，所屬宋慶齡故居管理中心在采購裝修材料和購買電腦業(yè)務作為報賬憑證的發(fā)票中，有虛假發(fā)票報賬金額合計13.94萬元。
3．2009年6月，所屬宋慶齡兒童科學技術館在“事業(yè)支出”中列支對外投資5萬元。
三、審計處理情況和建議
對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對擴大范圍支出的問題，要求今后嚴格按預算規(guī)定的支出用途使用資金；對專項資金預算未細化到具體支出項目的問題，要求今后進一步規(guī)范預算編報，按規(guī)定細化預算；對多計支出的問題，要求收回存留在旅行社的30.16萬元，調(diào)整賬目和報表，今后按規(guī)定據(jù)實列支；對購置機關辦公用房未納入賬內(nèi)核算的問題，要求商國務院機關事務管理局將辦公用房納入賬內(nèi)核算；對部分單位購置固定資產(chǎn)未納入賬內(nèi)核算的問題，要求有關單位將資產(chǎn)按規(guī)定納入賬內(nèi)核算，并相應調(diào)整賬目和報表；對宋慶齡故居管理中心在往來科目核算支出的問題，要求責成其調(diào)整賬目和報表；對部分單位使用虛假發(fā)票報賬的問題，要求今后加強票據(jù)的審核管理；對宋慶齡兒童科學技術館將對外投資在事業(yè)支出中列支的問題，要求責成其按規(guī)定調(diào)整賬目和報表。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：宋慶齡基金會應進一步細化預算，嚴格預算執(zhí)行；規(guī)范固定資產(chǎn)會計核算和實物登記，建立定期清查盤點和對賬制度，確保資產(chǎn)的安全完整。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
宋慶齡基金會在審計前開展了自查，并糾正了部分自查出的問題。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，宋慶齡基金會高度重視，采取措施積極整改。對多計支出的問題，已將存留在旅行社的30.16萬元收回，納入2010年預算管理；對在往來科目核算支出和將對外投資作為事業(yè)支出列支的問題，宋慶齡故居管理中心和宋慶齡兒童科學技術館已經(jīng)調(diào)整賬目；對使用虛假發(fā)票報賬的問題，已商出票單位更換了發(fā)票。其他問題正在進一步整改中。
附表１：宋慶齡基金會2009年度預算執(zhí)行總體情況表.xls
附表２：宋慶齡基金會2009年度重點審計的單位和資金預算執(zhí)行情況表.xls
附：中央預算類級科目說明表.xls
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