2008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
王小魯數(shù)據(jù) 國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù) 比較差額 差率
最低收入 5350 4754 596 12.5%
低收入 7430 7363 67 0.9%
中低收入 11970 10196 1774 17.4%
中等收入 17900 13984 3916 28.0%
中高收入 27560 19254 8306 43.1%
高收入 54900 26250 28650 109.1%
最高收入 139000 43614 95386 218.7%
數(shù)據(jù)來源:王小魯研究小組2010年發(fā)布的最新調(diào)查報(bào)告
由表可見:最高收入組的差額和差率最大,2008年統(tǒng)計(jì)樣本最高收入組的人均收入只有4.36萬元,而調(diào)查樣本最高收入組為13.9萬元,是前者的3.2倍。
●專家支持
王小魯中國改革基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長
蘇海南中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長
張麗賓人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究院研究員
灰色收入·定義
介于非法與合法之間
灰色收入的界定歷來被認(rèn)為"很復(fù)雜",專家給出了這樣模糊的定義:黑色收入是非法收入;白色收入是公開透明的收入,是合法的;而灰色收入介于兩者之間。
張麗賓認(rèn)為,灰色收入有合法的,也有不合法的。"合法的部分,比如老百姓的股票投資、房產(chǎn)投資,而不合法的包括賭博等所得。"
蘇海南則認(rèn)為,灰色收入是指從國家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的收入分配制度之外獲得,而法律法規(guī)政策尚未明令禁止的收入。
"之所以產(chǎn)生灰色收入的概念,就是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中存在大量無法明確界定、不能清楚地判斷其合法或非法的收入。"王小魯說。
王小魯眼中的灰色收入主要指兩種:一是法律法規(guī)沒有明確界定其合法或非法的收入,也包括那些違規(guī)違紀(jì)但不違法的收入,"比如一位官員的兒子結(jié)婚,收受了遠(yuǎn)高于普通人的結(jié)婚彩禮";第二是實(shí)際上非法,但沒有明確證據(jù)證明非法的收入,"比如受賄所得"。
灰色收入·來源
與錢權(quán)交易、壟斷收益等密切相關(guān)
王小魯指出,灰色收入的來源主要是圍繞權(quán)力對(duì)公共資金和公共資源的分配而產(chǎn)生的腐敗、尋租、侵占公共資金和他人收入、聚斂財(cái)富等行為,以及壟斷性收入的不適當(dāng)分配。
在當(dāng)前的情況下,灰色收入往往與下列現(xiàn)象密切相關(guān):錢權(quán)交易,以權(quán)謀私;公共投資與腐?。煌恋厥找娴姆峙?;其他壟斷收益的分配。
他在某地調(diào)查時(shí)采訪的一位當(dāng)?shù)鼐用?,?duì)當(dāng)?shù)氐胤秸顿Y項(xiàng)目的說法非常形象:"上屆政府剛建完,這屆政府就翻修,要不然就重建。建了拆,拆了建;不拆不建從哪弄錢呢?投資1000萬,他就敢把500萬揣起來。"
又如,有些政府機(jī)關(guān)或具有壟斷地位的國有企業(yè),以各種名義給官員、企業(yè)管理層或職工提供遠(yuǎn)高于市場常規(guī)的福利或額外給付,可能還逃避了納稅。
分析
最富兩成人占有超八成灰色收入
王小魯?shù)难芯窟€表明,這些位于金字塔頂層的10%富人的灰色收入在整個(gè)城市灰色收入大蛋糕中占有63%,將近三分之二。而最富的兩成人,占有超過八成灰色收入。
而位于金字塔頂端的10%最富裕人口與位于底層的10%最貧窮人口的收入差距在2008年為26倍,遠(yuǎn)高于官方數(shù)據(jù)給出的9倍。
對(duì)此,他評(píng)論稱,灰色收入的大量存在嚴(yán)重扭曲了國民收入分配,說明權(quán)力在缺乏有效制約和監(jiān)督的情況下,會(huì)自發(fā)趨向于追逐經(jīng)濟(jì)利益,形成權(quán)力和資本的結(jié)合,導(dǎo)致對(duì)社會(huì)的侵占和掠奪,導(dǎo)致日益嚴(yán)重的分配不公和社會(huì)沖突。
張麗賓認(rèn)為,高收入人群比低收入人群占有的灰色收入更多,就是因?yàn)樗麄兏匈Y本,往往也更有權(quán)力和地位,使財(cái)富翻倍增長。
樓市價(jià)格與灰色收入同步上升
數(shù)據(jù)顯示,樓市價(jià)格與灰色收入同步上升。這也是為什么一些分析師們認(rèn)為,公眾低估了房地產(chǎn)市場的承受力。
近日有媒體根據(jù)王小魯?shù)恼{(diào)查結(jié)果評(píng)論稱,眾多"灰色收入"的持有者進(jìn)行的"現(xiàn)金"投資交易,是房市泡沫走到歷史性紀(jì)錄的另一主要原因。
著名經(jīng)濟(jì)評(píng)論人葉檀也表示,隱性收入是房地產(chǎn)投資的精神支柱。房價(jià)收入比等數(shù)據(jù)屢屢在中國市場失靈,是因?yàn)榉績r(jià)與收入都不準(zhǔn)確。
"如果隱性收入與灰色收入平均分配,那就沒有貧富懸殊這一說。正是因?yàn)榉峙鋺沂?,?dǎo)致中國的房地產(chǎn)被灰色收入者主導(dǎo),引發(fā)了激烈的社會(huì)矛盾。"葉檀說。
解決
健全制度使灰色收入公開化
"一個(gè)在經(jīng)濟(jì)上保持競爭活力和發(fā)展動(dòng)力的市場經(jīng)濟(jì)社會(huì),同時(shí)也必須是一個(gè)政治上公開透明、民主和諧,行政管理有序高效的社會(huì)。因此與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng),必須推進(jìn)政治體制和政府管理體制改革。"王小魯在他的研究報(bào)告中寫道。
對(duì)于如何解決灰色收入,蘇海南認(rèn)為,首先需要盡可能了解各領(lǐng)域灰色收入的來源、途徑、水平和結(jié)構(gòu)。其次,還需要把制度外的灰色收入納入到收入分配制度中來,使之公開化,并逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。
另外,蘇海南還指出,在一次分配、二次分配領(lǐng)域健全有關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)制度以及采取必要的行政手段,對(duì)收入分配進(jìn)行全口徑的調(diào)控,可防止灰色收入的產(chǎn)生和發(fā)展。
而張麗賓總結(jié)說:"灰色收入在全球都是普遍存在的,只是程度大小的問題,我們可以借鑒別人的治理經(jīng)驗(yàn),比如加拿大審計(jì)署、我國香港地區(qū)的反貪局。"
要減少"灰色收入",張麗賓認(rèn)為,最重要的是健全法律法規(guī),通過嚴(yán)格的個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)、稅收監(jiān)督等制度進(jìn)行管理。法制晚報(bào)
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