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2012年09月17日10:34 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

第五章增強(qiáng)運(yùn)輸機(jī)場保障能力

運(yùn)輸機(jī)場是國家綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是民航最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。要以需求為導(dǎo)向，優(yōu)化機(jī)場布局，加快機(jī)場建設(shè)，完善和提高機(jī)場保障能力。重點(diǎn)是緩解大型機(jī)場容量飽和問題和積極發(fā)展支線機(jī)場。

第一節(jié)優(yōu)化運(yùn)輸機(jī)場布局

全面落實(shí)《全國民用機(jī)場布局規(guī)劃》。實(shí)施樞紐戰(zhàn)略，滿足綜合交通一體化需求。加強(qiáng)珠三角、長三角、京津冀等區(qū)域機(jī)場的功能互補(bǔ)，促進(jìn)多機(jī)場體系的形成。到2015年，全國運(yùn)輸機(jī)場總數(shù)達(dá)到230個(gè)以上，覆蓋全國94%的經(jīng)濟(jì)總量、83%的人口和81%的縣級(jí)行政單元。

北方機(jī)場群：將北京首都機(jī)場建設(shè)成為具有較強(qiáng)競爭力的國際樞紐機(jī)場，新建北京新機(jī)場。加快發(fā)展區(qū)域樞紐機(jī)場，發(fā)揮哈爾濱、沈陽、大連、天津機(jī)場分別在東北振興和天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展中的重要作用。培育哈爾濱機(jī)場面向遠(yuǎn)東地區(qū)、東北亞地區(qū)的門戶功能。發(fā)揮石家莊、太原、呼和浩特、長春等機(jī)場的骨干作用。發(fā)展漠河、大慶、二連浩特等支線機(jī)場，新增撫遠(yuǎn)等支線機(jī)場。

華東機(jī)場群：培育上海浦東機(jī)場成為具有較強(qiáng)競爭力的國際樞紐機(jī)場。加快發(fā)展上海虹橋、杭州、南京、廈門、青島等區(qū)域樞紐機(jī)場，滿足長三角、上海浦東新區(qū)、海西和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需要。培育青島機(jī)場面向日韓地區(qū)的門戶功能。發(fā)揮濟(jì)南、福州、南昌、合肥等機(jī)場的骨干作用。發(fā)展淮安等支線機(jī)場，新增九華山等支線機(jī)場。

中南機(jī)場群：培育廣州機(jī)場成為具有較強(qiáng)競爭力的國際樞紐機(jī)場。完善深圳、武漢、鄭州、長沙、南寧、?？诘葯C(jī)場區(qū)域樞紐功能，滿足珠三角地區(qū)、中部崛起、北部灣地區(qū)、海南國際旅游島等國家發(fā)展戰(zhàn)略和國際區(qū)域合作戰(zhàn)略需要。增強(qiáng)三亞、桂林等旅游機(jī)場功能。發(fā)展百色等支線機(jī)場，新增衡陽等支線機(jī)場。

西南機(jī)場群：強(qiáng)化成都、重慶、昆明機(jī)場的區(qū)域樞紐功能，加快培育昆明機(jī)場面向東南亞、南亞地區(qū)的門戶功能，服務(wù)于云南橋頭堡發(fā)展需要。提升拉薩、貴陽等機(jī)場的骨干功能，滿足國家加快發(fā)展藏區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展需要。發(fā)展騰沖等支線機(jī)場，新增稻城等支線機(jī)場。

西北機(jī)場群：強(qiáng)化西安、烏魯木齊機(jī)場區(qū)域樞紐功能，滿足關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和新疆地區(qū)快速發(fā)展需要。培育烏魯木齊機(jī)場面向西亞、中亞地區(qū)的門戶功能。提升蘭州、銀川、西寧等機(jī)場的骨干功能。加快將庫爾勒、喀什機(jī)場發(fā)展成為南疆主要機(jī)場，發(fā)展玉樹等支線機(jī)場，新增石河子等支線機(jī)場。

第二節(jié)加快運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)

加快提升既有機(jī)場容量。積極推進(jìn)機(jī)場改擴(kuò)建工程，提高機(jī)場保障能力。繼續(xù)強(qiáng)化北京、上海、廣州樞紐機(jī)場的建設(shè)，完善國際樞紐功能。加強(qiáng)哈爾濱、沈陽、杭州、鄭州、武漢、長沙、深圳、重慶、成都、昆明、西安等大型機(jī)場建設(shè)，滿足區(qū)域樞紐發(fā)展需要。

大力推進(jìn)容量受限機(jī)場建設(shè)。遷建秦皇島、錦州、瀘州、延安等機(jī)場，研究建設(shè)成都、青島、廈門、大連新機(jī)場。

合理新建支線機(jī)場。積極推進(jìn)非運(yùn)輸機(jī)場改建或遷建為運(yùn)輸機(jī)場，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有軍用機(jī)場。實(shí)施復(fù)航機(jī)場建設(shè)和通用機(jī)場升級(jí)工程。加快建設(shè)通化、五臺(tái)山、三明、黃平、夏河等支線機(jī)場，擴(kuò)大民航服務(wù)覆蓋面。

加強(qiáng)中小機(jī)場空管設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)中小機(jī)場空管設(shè)施設(shè)備更新改造，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化配置，全面改善和提升機(jī)場空管保障能力。

規(guī)劃實(shí)施集疏運(yùn)體系建設(shè)。建設(shè)以樞紐機(jī)場為核心，多種交通方式匯集的“零換乘”、“一體化”的綜合交通樞紐。吞吐量較大的樞紐機(jī)場建設(shè)機(jī)場軌道交通，省會(huì)及部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的機(jī)場建設(shè)機(jī)場快速通道。

第三節(jié)提高運(yùn)營管理效率

深化機(jī)場管理改革。研究制定實(shí)施細(xì)則，貫徹落實(shí)《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》，打造公平、優(yōu)質(zhì)、高效的機(jī)場公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)和督促機(jī)場管理機(jī)構(gòu)履行規(guī)劃與建設(shè)職能，提高機(jī)場安全保障水平，承擔(dān)安全運(yùn)營與社會(huì)責(zé)任，規(guī)范機(jī)場利益相關(guān)者的關(guān)系，不斷開發(fā)新的機(jī)場業(yè)務(wù)，推進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型，提高資源配置效率。

優(yōu)化機(jī)場服務(wù)流程。整合機(jī)場信息資源，健全信息交換服務(wù)平臺(tái)。完善服務(wù)設(shè)施和流程設(shè)計(jì)，不斷縮短旅客進(jìn)出港等待時(shí)間，提高機(jī)場貨物處理效率。努力實(shí)現(xiàn)旅客無縫中轉(zhuǎn)和中轉(zhuǎn)航班行李直掛，降低行李分揀差錯(cuò)率。

整合機(jī)場容量資源。實(shí)施能夠充分發(fā)揮機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施能力的運(yùn)行方案，提升多機(jī)場體系和多跑道機(jī)場運(yùn)行效率。

第四節(jié)保障航空油料供應(yīng)

合理布局和建設(shè)長三角、珠三角、環(huán)渤海及西南地區(qū)的成品油儲(chǔ)運(yùn)配送基地，建設(shè)南疆航油戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫。提高航油獲取能力，發(fā)展航油物流，穩(wěn)定、拓展和優(yōu)化航油供應(yīng)渠道。結(jié)合機(jī)場重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)廣州、廈門、杭州、西安等機(jī)場航空油料的存儲(chǔ)、加注和長輸管線等專用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索實(shí)施適合通用和支線機(jī)場的航空油料供應(yīng)保障模式。加強(qiáng)航油安全管理。

專欄4 “十二五”時(shí)期運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目
性質(zhì)	機(jī)場名稱
改擴(kuò)建	哈爾濱、長春、延吉、沈陽、丹東、長海、大連、天津、石家莊、邯鄲、唐山、大同、長治、運(yùn)城、呼和浩特、海拉爾、烏蘭浩特、通遼、赤峰、包頭、鄂爾多斯、濟(jì)南、威海、東營、上海浦東、上海虹橋、南京、徐州、常州、南通、淮安、鹽城、無錫、阜陽、安慶、寧波、舟山、杭州、義烏、溫州、黃山、福州、武夷山、廈門、泉州、連城、南昌、景德鎮(zhèn)、贛州、井岡山、鄭州、洛陽、南陽、武漢、襄樊、宜昌、恩施、長沙、常德、張家界、懷化、永州、廣州、梅州、深圳、佛山、湛江、南寧、桂林、柳州、百色、?？?、三亞、重慶、萬州、成都、達(dá)州、南充、九寨、西昌、攀枝花、貴陽、銅仁、安順、麗江、騰沖、西雙版納、拉薩、昌都、林芝、西安、榆林、銀川、蘭州、慶陽、敦煌、西寧、烏魯木齊、哈密、庫爾勒、和田等。
遷建	秦皇島、錦州、臺(tái)州、梧州、瀘州、宜賓、延安、安康、天水、且末等。研究建設(shè)大連、青島、廈門、成都新機(jī)場。
新建	加格達(dá)奇、撫遠(yuǎn)、五大連池、建三江、綏芬河、通化、白城、松原、營口、北京新、承德、張家口、邢臺(tái)、呂梁、五臺(tái)山、臨汾、朔州、阿爾山、巴彥淖爾、霍林河、扎蘭屯、烏蘭察布、日照、蘇中、麗水、嘉興、三明、莆田、上饒、宜春、蕪湖、九華山、商丘、信陽、豫東北、平頂山、神農(nóng)架、十堰、衡陽、武岡、韶關(guān)、惠州、岳陽、河池、儋州、瓊海、巫山、武隆、樂山、稻城、紅原、遵義、黃平、畢節(jié)、六盤水、瀘沽湖、紅河、滄源、瀾滄、那曲、府谷、隴南、金昌、張掖、夏河、德令哈、果洛、石河子、富蘊(yùn)、莎車等。
開展 前期研究	饒河、寶清、吉林、鞍山、阜新、本溪、滄州、曹妃甸、承德圍場、晉城、圖木舒克、林西、聊城、濱州、亳州、漳州、撫州、荊門、婁底、郴州、賀州、德欽、定邊、平?jīng)觥⑹焐?、吳忠、樓蘭、塔中等。
注：所有項(xiàng)目以國家批復(fù)意見為準(zhǔn)。

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