- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
國務(wù)院批復(fù)《長江流域綜合規(guī)劃》
關(guān)鍵詞： 規(guī)劃 綜合監(jiān)測系統(tǒng) 河流生態(tài)系統(tǒng) 科學(xué)發(fā)展觀 長江水利委員會 長江中下游 長江口地區(qū) 流域水資源 長江上中游 綜合規(guī)劃
|
|
中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 為科學(xué)制訂長江流域治理開發(fā)與保護(hù)的總體部署，根據(jù)2007年國務(wù)院關(guān)于開展流域綜合規(guī)劃修編工作的總體安排，水利部會同國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、中國氣象局、國家能源局、國家海洋局等部門，建立了流域綜合規(guī)劃修編部際聯(lián)席會議制度，組織長江水利委員會和長江流域19個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)部門，在深入開展現(xiàn)狀評價、總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專題研究的基礎(chǔ)上，編制完成了《長江流域綜合規(guī)劃（2012～2030年）》（以下簡稱《“規(guī)劃”》）。近日，國務(wù)院以國函〔2012〕220號批復(fù)了《規(guī)劃》，并要求認(rèn)真組織實施。
國務(wù)院在批復(fù)中明確提出，《規(guī)劃》實施要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實2011年中央1號文件精神，以完善流域防洪減災(zāi)、水資源綜合利用、水資源與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、流域綜合管理體系為目標(biāo)，堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理，注重科學(xué)治水、依法治水，處理好興利與除害、開發(fā)與保護(hù)、上下游、左右岸、干支流等關(guān)系，充分發(fā)揮長江的多種功能和綜合利用效益，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。
通過《規(guī)劃》實施，到2020年，長江流域重點城市和防洪保護(hù)區(qū)在遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水時基本不發(fā)生災(zāi)害，在遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，山洪災(zāi)害防御能力顯著提高；城鄉(xiāng)供水和農(nóng)業(yè)灌溉能力明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民生活用水全面保障，水能資源開發(fā)利用程度穩(wěn)步提高，航運體系不斷完善；水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢有效遏制，飲用水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，水土流失得到控制；最嚴(yán)格水資源管理制度基本建立，涉水事務(wù)管理全面加強(qiáng)。到2030年，流域防洪減災(zāi)體系更加完善，防洪減災(zāi)能力進(jìn)一步提高；節(jié)水型社會基本建成，水資源和水能資源開發(fā)利用程度進(jìn)一步提高；水生態(tài)環(huán)境明顯改善，河流生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展，水土流失有效治理；流域綜合管理現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
要完善流域防洪減災(zāi)措施。重點加強(qiáng)長江中下游干流、洞庭湖、鄱陽湖和主要支流治理，加快向家壩、溪洛渡、亭子口等控制性樞紐工程建設(shè)，抓緊實施重要蓄滯洪區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)重點城市防洪建設(shè)和重點澇區(qū)治理，完成病險水庫和水閘除險加固，建設(shè)流域防洪預(yù)警系統(tǒng)和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。加強(qiáng)以三峽水庫為核心的干支流控制性水利水電工程聯(lián)合調(diào)度，協(xié)調(diào)好防洪與水資源綜合利用、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，提高流域抗御特大洪水災(zāi)害的能力。
要合理配置和高效利用水資源。加快開展南水北調(diào)東、中線后續(xù)工程論證及西線項目前期工作，逐步完善全國水資源優(yōu)化配置格局。在強(qiáng)化節(jié)水的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批必要的水源工程，提高流域供水保障能力，解決局部地區(qū)工程性缺水問題。加強(qiáng)灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，在水土資源條件具備的地區(qū)適當(dāng)新建灌區(qū)。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和移民合法權(quán)益的前提下，合理有序開發(fā)水能資源。大力發(fā)展航運，完善現(xiàn)代化長江水運格局。
要加強(qiáng)水資源與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加大洞庭湖、鄱陽湖、丹江口庫區(qū)及上游、三峽庫區(qū)及長江口地區(qū)水資源保護(hù)力度，加強(qiáng)巢湖、滇池等重點湖泊和沿江城市河段水污染防治。嚴(yán)格控制生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的治理開發(fā)活動。加強(qiáng)長江上中游水土保持，強(qiáng)化水土流失預(yù)防監(jiān)督和生態(tài)修復(fù)。
要強(qiáng)化流域綜合管理。加強(qiáng)流域立法研究、涉水事務(wù)管理和執(zhí)法監(jiān)督。實行最嚴(yán)格水資源管理制度，建立流域用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制指標(biāo)體系。加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一調(diào)度和管理。規(guī)范河道岸線和采砂管理。完善水量、水質(zhì)、水生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測系統(tǒng)。
依照《中華人民共和國水法》，《規(guī)劃》是長江流域開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的重要依據(jù)。國務(wù)院要求，流域內(nèi)各?。▍^(qū)、市）人民政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，認(rèn)真分解落實《規(guī)劃》提出的各項任務(wù)措施，精心組織實施，切實保障流域防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全。
相關(guān)閱讀：