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國務院批復《遼河流域綜合規(guī)劃》
關鍵詞： 規(guī)劃 節(jié)水型社會建設 綜合監(jiān)測系統(tǒng) 入河量 綽爾河 科學發(fā)展觀 流域水資源 續(xù)建配套與節(jié)水改造 綜合規(guī)劃 飲用水水源地
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? 中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊為科學制訂遼河流域治理開發(fā)與保護的總體部署，根據(jù)2007年國務院關于開展流域綜合規(guī)劃修編工作的總體安排，水利部會同國家有關部門，組織松遼水利委員會和遼河流域4?。ㄗ灾螀^(qū)）有關部門，在深入開展現(xiàn)狀評價、總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專題研究的基礎上，編制完成了《遼河流域綜合規(guī)劃（2012～2030年）》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）。近日，國務院以國函〔2012〕221號批復了《規(guī)劃》，并要求認真組織實施。
國務院在批復中明確提出，《規(guī)劃》實施要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實2011年中央1號文件精神，以完善流域防洪減災、水資源綜合利用、水資源與水生態(tài)環(huán)境保護、流域綜合管理體系為目標，堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理，注重科學治水、依法治水，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水關系，促進遼河流域水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護和綜合利用，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。
通過《規(guī)劃》實施，到2020年，遼河流域重點城市和防洪保護區(qū)基本達到防洪標準，山洪災害防御能力顯著提高；城鄉(xiāng)供水和農(nóng)業(yè)灌溉能力顯著增強，城鄉(xiāng)居民生活用水全面保障；流域主要河流和重要濕地最小生態(tài)水量得到保障，飲用水水源地及省界緩沖區(qū)水質(zhì)全面達標，地下水超采基本遏制，重點區(qū)域水土流失有效治理；最嚴格水資源管理制度基本建立，涉水事務管理全面加強。到2030年，流域防洪減災體系更加完善，防洪減災能力進一步提高；節(jié)水型社會建設取得明顯成效，水資源利用效率顯著提高；河湖和濕地生態(tài)水量得到保障，地下水超采量全部壓減，水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制并有所改善，黑土資源有效保護；流域綜合管理現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
要完善流域防洪減災體系。加強遼河堤防建設，在主要支流上建設必要的防洪水庫，改擴建分洪樞紐和跨河阻水建筑物，進行河道險工整治和疏浚清障，完成病險水庫和水閘除險加固，建設流域防洪預警系統(tǒng)和山洪災害易發(fā)區(qū)預警預報系統(tǒng)，加強重點澇區(qū)治理。
要合理配置和高效利用水資源。實施吉林中部城市引松供水、綽爾河引水等水資源配置工程，逐步形成“東水中引、北水南調(diào)”的流域水資源配置布局。全面推進節(jié)水型社會建設，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，嚴格限制發(fā)展高耗水、高污染工業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，實施節(jié)水增糧行動。
要加強水資源與水生態(tài)環(huán)境保護。全面開展流域水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，強化水資源保護措施，嚴格控制污染物入河量。科學實施重點水庫生態(tài)調(diào)度，建設必要的水生態(tài)修復工程。對地下水超采區(qū)實施限采、封存或替代水源等措施，保護地下水資源。加強水土流失綜合治理，重點實施黑土資源保護工程。
要強化流域綜合管理。實行最嚴格水資源管理制度，建立流域用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制指標體系。健全防洪管理制度，完善防御洪水方案、洪水調(diào)度方案和抗旱工作機制。規(guī)范河道岸線和采砂管理。完善水量、水質(zhì)、水生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設。
依照《中華人民共和國水法》，《規(guī)劃》是遼河流域開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害的重要依據(jù)。國務院要求，流域內(nèi)各?。▍^(qū)、市）人民政府和有關部門要加強領導，密切配合，認真分解落實《規(guī)劃》提出的各項任務措施，精心組織實施，切實保障流域防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全。
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