2006年云南GDP達(dá)4001.87億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)1148美元，城鎮(zhèn)居民可支配收入突破1萬元。前天發(fā)布的2006年全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展三個(gè)相關(guān)的數(shù)字，引起廣大讀者的強(qiáng)烈反響。本報(bào)昨天《云南跨入小康社會(huì)》一文見報(bào)后，引發(fā)巨大爭(zhēng)議，共接到近百個(gè)電話對(duì)“小康”水平表示不解。35歲的黃先生每月拿著1500元的工資，雖然收入超過了平均水平，但感覺生活質(zhì)量和水平并沒有明顯提升，他對(duì)“云南跨入小康社會(huì)”備感疑惑，并詢問“數(shù)據(jù)能不能公布得再詳細(xì)具體一些”。
人均GDP首次跨過1000美元臺(tái)階，對(duì)云南究竟意味著什么？昨日（24日），有關(guān)專家在接受記者專訪時(shí)表示，這標(biāo)志著云南剛進(jìn)入總體小康，而總體小康作為小康社會(huì)的最低層次，與最高層次全面小康尚存差距。
1000美元：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
去年省第八次黨代會(huì)工作報(bào)告中，總結(jié)成績(jī)時(shí)稱“人民生活實(shí)現(xiàn)由溫飽到總體小康的歷史性跨越”，認(rèn)識(shí)省情時(shí)以“云南目前仍然是一個(gè)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的欠發(fā)達(dá)省份”予以概括。
為什么這樣描述呢？有數(shù)據(jù)表明，2004年，云南省人均GDP為814美元。按照世界銀行的分類標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP處于這一水平的國(guó)家（地區(qū)）屬于低收入國(guó)家（地區(qū)），其發(fā)展水平處在工業(yè)化的初期階段。到2006年，云南人均GDP為1148美元，從國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，這個(gè)階段是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一個(gè)重要轉(zhuǎn)型期，是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要時(shí)期，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)加速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，這一階段既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)。
黃金發(fā)展期+矛盾凸顯期機(jī)遇
云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)施本植教授認(rèn)為，人均GDP超過1000美元后，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步升級(jí)，由“吃穿用”向“住行”及相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，進(jìn)而促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。
可能有人會(huì)問，為何老百姓感覺不出消費(fèi)能力大幅提高？其實(shí)，受物價(jià)上漲和社會(huì)保障水平影響，城鄉(xiāng)居民實(shí)際消費(fèi)能力并未得到充分釋放，所以不容易感同身受，但是以汽車、住房為主的消費(fèi)必將呈加劇趨勢(shì)。
施教授說，人均GDP躍上1000美元臺(tái)階，也意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)逐步產(chǎn)生重大調(diào)整。但這個(gè)調(diào)整期會(huì)因地制宜，經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度都較快的昆明、玉溪、曲靖等地，調(diào)整會(huì)快一些。
這既是一個(gè)發(fā)展的黃金時(shí)期，又是一個(gè)矛盾的凸顯期。與此觀點(diǎn)類似的是，去年，省發(fā)改委有專家也撰文指出，人均GDP超過1000美元以后，城市化明顯加速，工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)入重化工業(yè)階段，促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)型，即由農(nóng)業(yè)為主的社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)社會(huì)和城市社會(huì)，人們的生活方式將發(fā)生深刻的 變化。
挑戰(zhàn) 縮小城鄉(xiāng)收入差距成重大課題
省發(fā)改委專家撰文指出，人均GDP超過1000美元同樣隱藏著巨大挑戰(zhàn)：一是比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)降低并有可能逐漸喪失。比如，原來的土地、勞動(dòng)力價(jià)格都比較低，靠生產(chǎn)要素的低廉吸引外資流入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而人均1000美元后，這種優(yōu)勢(shì)將逐漸消失，假如我們沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，外部資本就會(huì)向其他勞動(dòng)成本更加低廉的地區(qū)轉(zhuǎn)移。此外，由此帶來的煤、電、油、運(yùn)可能會(huì)趨于緊張，資源約束進(jìn)一步加劇。
其二是公共服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng)：一方面，隨著云南省工業(yè)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)發(fā)展的需求越來越大，企業(yè)的發(fā)展對(duì)改善公共環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施的要求越來越強(qiáng)烈。另一方面，人民生活水平提高后，對(duì)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面公共產(chǎn)品的需求不斷增加和擴(kuò)大，也對(duì)財(cái)政稅收等公共事業(yè)的制度安排，和政府職能轉(zhuǎn)變等提出新的課題。
云南統(tǒng)計(jì)專家、高級(jí)統(tǒng)計(jì)師高玉亭在其《云南擴(kuò)大內(nèi)需的對(duì)策研究》中分析說，2000年云南省城鄉(xiāng)收入差距為4.27:1，2003年曾擴(kuò)大到4.7:1，2005年為4.54:1，2006年為4.47：1，云南城鄉(xiāng)居民收人差距雖有縮小，但尚未得到根本緩解。地區(qū)、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)間，及占有資源不同的人群間的收入差距，呈現(xiàn)出拉大的趨勢(shì)，并將在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)持續(xù)。如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，成為擺在政府面前的重大課題。
新型工業(yè)化+城市化做法
美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本分別在1942年、1953年、1957年、1966年先后登上人均GDP1000美元這一臺(tái)階。在隨后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)總體向好，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。其經(jīng)驗(yàn)主要包括注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面協(xié)調(diào)升級(jí)、重視科學(xué)技術(shù)發(fā)展和技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新、致力于縮小貧富差距和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、重視能源發(fā)展戰(zhàn)略并切實(shí)解決能源供應(yīng)等。
而失敗的教訓(xùn)也不乏先例。20世紀(jì)80年代后期，巴西、阿根廷和墨西哥等國(guó)家在人均GDP達(dá)到1000美元后經(jīng)濟(jì)停滯不前，甚至出現(xiàn)倒退。主要有三個(gè)方面教訓(xùn)：貧富差距擴(kuò)大導(dǎo)致社會(huì)問題突出；過度依賴外國(guó)資本的發(fā)展；消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)未帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
當(dāng)前，云南的人均GDP邁進(jìn)了1000-3000美元大關(guān)，今后還需從哪些方面加以努力？
省經(jīng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人曾提出，前5年，云南省工業(yè)投入1600億元，訂下了6000多個(gè)技改和建設(shè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目相繼將投產(chǎn)，對(duì)促進(jìn)今年和今后一段時(shí)期工業(yè)的快速增長(zhǎng)將產(chǎn)生有力的拉動(dòng)。另外，實(shí)施大企業(yè)（集團(tuán)）帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升云南工業(yè)品競(jìng)爭(zhēng)力，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)換過程中，可推動(dòng)形成一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)（集團(tuán)），壯大云南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。
高玉亭則提議，推進(jìn)云南城鎮(zhèn)化建設(shè)，既有利于云南轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、提高農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)民需求，又有利于擴(kuò)大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資。更多的專家認(rèn)為，應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重點(diǎn)為農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民提供基本而有保障的公共產(chǎn)品。(許建龍)
界定:云南剛進(jìn)入小康門檻
省統(tǒng)計(jì)局高級(jí)統(tǒng)計(jì)師陸浩昨日指出，國(guó)際上通常把人均GDP達(dá)到800-1000美元界定為這一地區(qū)進(jìn)入小康社會(huì)，“十五屆六中全會(huì)和黨的十六大把進(jìn)入小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)提高到1000美元，實(shí)際上已達(dá)國(guó)際慣例指標(biāo)的上限。”據(jù)此他認(rèn)為，云南剛進(jìn)入小康的門檻。
陸浩說，從宏觀經(jīng)濟(jì)層面說，人均GDP突破1000美元顯示出云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)規(guī)模上了一個(gè)新臺(tái)階，社會(huì)步入工業(yè)化發(fā)展中期，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期，“老百姓的生活總體上衣食無憂，初步進(jìn)入了小康社會(huì)。”
從消費(fèi)層面說，人均GDP突破1000美元，整體顯示為人們的生活進(jìn)入了中高檔和耐用品消費(fèi)階段，“最能體現(xiàn)人民消費(fèi)水平提高的是住房、汽車和電子產(chǎn)品等的消費(fèi)增長(zhǎng)率?！笔〗y(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)顯示，去年云南省商品房銷售達(dá)到366.31億元，而昆明城市汽車人均消費(fèi)在名列全國(guó)前茅，手機(jī)、彩電等電子產(chǎn)品得到了普及。
再?gòu)耐顿Y層面看，去年，全省GDP達(dá)到4001.87億元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資就達(dá)2200億元，占據(jù)了GDP總量一半以上。
“總體講，人均GDP突破1000美元，不但從經(jīng)濟(jì)學(xué)上顯示了云南初步進(jìn)入了小康社會(huì)，且也是云南經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的一個(gè)信號(hào)?！标懞茍?jiān)定地說。 (李繼洪)
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