漫畫：階層差距正在影響教育公平。關(guān)鍵字：教育 階層 收入水平。（中新社發(fā) 金秋 攝）
從讓所有的孩子都有書念，到讓所有的孩子念好書；從復(fù)旦大學(xué)面試招生開(kāi)啟破冰之旅，到“港校熱”急劇升溫……回首2006年，“公平”“平等”“以學(xué)生為本”等字眼讓人心中充滿暖意。盡管還有些許遺憾和不足，但是2006年帶給人們更多的是發(fā)展和希望。
教育公平，仍是最受關(guān)注的字眼
來(lái)自菏澤農(nóng)村的小女孩李艷說(shuō)，2006年最高興的一件事是在城里上了小學(xué)，每天都能和在城里打工的爸爸媽媽在一起。如果說(shuō)以前的教育目標(biāo)是讓所有的孩子都有書念，從9月1日起，開(kāi)始實(shí)施的新義務(wù)教育法，則是要讓所有的孩子都念好書。
新法將不收學(xué)費(fèi)雜費(fèi)作為一條重要原則予以確立。法律同時(shí)明確，國(guó)家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。今年春季開(kāi)學(xué)時(shí)，西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段5000萬(wàn)學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)已經(jīng)免除；明年，免費(fèi)義務(wù)教育將推廣到中部和東部農(nóng)村地區(qū)。2006年至2010年間，不含教職工工資，國(guó)家財(cái)政將新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)2182億元，其中中央1254億元，地方928億元。
新法同時(shí)規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。這條規(guī)定的主旨在于強(qiáng)調(diào)教育資源均衡配置，凸顯的是“公平”二字，意味著給政府出了張?jiān)嚲怼?/p>
在我國(guó)許多城市，盡管“擇校熱”仍是群眾反映突出的問(wèn)題，但是我們有理由相信：教育公平正一點(diǎn)點(diǎn)走近大眾。
大學(xué)自主招生開(kāi)啟破冰之旅
2006年，高教領(lǐng)域有幾件大事同樣值得記錄：4月初，復(fù)旦大學(xué)首開(kāi)面試招生先河，300個(gè)名額引來(lái)了上海市區(qū)1200多名學(xué)生報(bào)名參加?！耙粡?jiān)俸玫脑嚲硪矡o(wú)法考查考生的綜合素質(zhì)”，盡管只是一個(gè)小范圍的試點(diǎn)，但此舉的意義在于，這是高校錄取第一次與高考分?jǐn)?shù)脫鉤，改變了傳統(tǒng)的高考形式，考生面對(duì)的不是考卷，而是要對(duì)其綜合素質(zhì)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)的考官。但是，由“絕對(duì)清晰”的筆試變成“相對(duì)模糊”的面試，人們?nèi)躁P(guān)注著招考公平，怎樣使制度創(chuàng)新和保障公平達(dá)成完美的結(jié)合，仍需拭目以待。
2006年暑期，同樣一則關(guān)于高考的新聞引起了國(guó)內(nèi)眾多媒體的關(guān)注。濟(jì)南一名叫潘立群的高三畢業(yè)生搞了一項(xiàng)發(fā)明，這項(xiàng)可以讓色覺(jué)障礙者識(shí)別“紅綠燈”的發(fā)明獲得了國(guó)際中學(xué)生創(chuàng)新成果大獎(jiǎng)，但是“創(chuàng)新少年”卻因?yàn)槲幕n考試成績(jī)低而與大學(xué)無(wú)緣。慶幸的是，在媒體的關(guān)注下，潘立群最終被山東大學(xué)破格錄取。
今年初，中國(guó)政法大學(xué)負(fù)責(zé)人的一句話讓人看到了更多希望：“中國(guó)政法大學(xué)是中國(guó)的政法大學(xué)，不是北京市的政法大學(xué)，招生名額分配對(duì)全國(guó)各地應(yīng)一視同仁”。果然，高校招生期間，中國(guó)政法大學(xué)本科分省招生計(jì)劃首次按各省人口比例確定，被人稱為“解決高考招生地域不平衡問(wèn)題的有益嘗試”。
如何提高學(xué)生的創(chuàng)新能力，擴(kuò)大高校的招生自主權(quán)，讓不同地區(qū)的考生高考機(jī)會(huì)更均等，成為2006年夏天社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。種種跡象共同傳遞出一個(gè)積極的信號(hào)，高考制度正在悄然發(fā)生著變革，盡管還有很多曲折，但是最終目標(biāo)是讓更多的學(xué)生人盡其才。
今年7月“港校熱”急劇升溫，令人猝不及防。有的考生放棄北大、清華，而投奔香港高校就讀。未來(lái)幾年內(nèi)，香港高校還將進(jìn)一步擴(kuò)大在內(nèi)地的招生名額。目前，內(nèi)地招生比例約占香港高校招生總數(shù)的10%，未來(lái)幾年這個(gè)比例將上升至25%?！案坌帷笔侵袊?guó)高等教育經(jīng)受全球化沖擊的第一波，今后中國(guó)教育面臨的競(jìng)爭(zhēng)還將進(jìn)一步加劇。在“狼來(lái)了”的驚呼之后，教育家們已經(jīng)開(kāi)始反思內(nèi)地高?，F(xiàn)行的人才選拔、培養(yǎng)模式，發(fā)出了提高高等教育質(zhì)量的疾呼。
發(fā)展中仍然存在不和諧音
“上學(xué)難”“上學(xué)貴”仍然影響著老百姓對(duì)教育的滿意度。今年全國(guó)八省市組織的5000份問(wèn)卷調(diào)查顯示，上學(xué)貴在百姓關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題中仍然高居前列，成為百姓肩頭的“一座大山”。
教育亂收費(fèi)仍居老百姓價(jià)格投訴前列。年初，國(guó)家發(fā)改委曝光了全國(guó)八所學(xué)校違規(guī)收費(fèi)的典型案件；7月，國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦查處了河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)，這所學(xué)校設(shè)立多種收費(fèi)名目，3年違規(guī)收費(fèi)1.76億元。2006年，政府治理教育亂收費(fèi)力度不能說(shuō)不大，但是，學(xué)校亂收費(fèi)花樣不斷翻新，屢有大案發(fā)生，監(jiān)督和規(guī)范教育收費(fèi)仍是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
校園安全仍是最揪心的話題。11月18日，江西省一所中學(xué)發(fā)生擁擠踩踏事故，6名學(xué)生死亡；11月21日，黑龍江雙城市一輛“送子”黑車在送小學(xué)生上學(xué)途中發(fā)生墜橋事故，吞噬了8個(gè)稚嫩的生命……類似校園安全事件幾乎每年都要上演。校園設(shè)施不完善、管理有漏洞、安全意識(shí)不強(qiáng)、受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)等，事故之后相關(guān)部門和人員都會(huì)總結(jié)出若干條原因，但無(wú)論總結(jié)出多少條教訓(xùn)，處置多少名責(zé)任人，都換不回孩子們鮮活的生命。
大學(xué)校長(zhǎng)亂花錢，警示加強(qiáng)高校監(jiān)管。前不久，天津大學(xué)原校長(zhǎng)單平挪用學(xué)校1億元資金炒股，造成損失3758萬(wàn)元。與這一事件相類似，國(guó)內(nèi)幾所高校的豪華校門被曝光，動(dòng)輒幾百上千萬(wàn)元修建的校門令人搞不懂：我們的大學(xué)到底是有錢還是沒(méi)錢？把高校的錢管好用好，對(duì)高等教育的發(fā)展來(lái)說(shuō)，十分緊迫。
2006年，另外幾件事也使象牙塔內(nèi)不能平靜。今年4月，清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)助理劉輝，因在個(gè)人履歷中偽造論文發(fā)表記錄被取消了教授頭銜，并解除聘任合同。無(wú)獨(dú)有偶，上海同濟(jì)大學(xué)生命科學(xué)院院長(zhǎng)楊杰也因申報(bào)評(píng)獎(jiǎng)材料中將他人論文列入自己成果清單，被免除教授資格，終止聘用合同。這些學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象，雖涉及個(gè)人誠(chéng)信自律，但也折射出高校人才管理和評(píng)價(jià)機(jī)制方面存在的問(wèn)題。
教育的2006，盡管仍有遺憾，但改革和發(fā)展的溫暖照亮了人心。(作者：張曉晶、郭久輝、劉丹 )
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