為了實(shí)現(xiàn)本屆政府的莊嚴(yán)承諾
——訪國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、教育部副部長(zhǎng)陳小婭
本報(bào)記者 謝湘
在今天這樣一個(gè)特殊的日子，教育部副部長(zhǎng)陳小婭不由自主地落淚了！
那是因?yàn)樗肫鹆诉h(yuǎn)方一位可愛(ài)的小男孩。那天，她在四川涼山檢查工作時(shí)，遇到這個(gè)五年級(jí)的學(xué)生，她問(wèn)：“你對(duì)新建的學(xué)校滿意嗎？”“你們?cè)谶@兒的伙食怎么樣？能夠吃上肉嗎？”
懂事的男孩笑著低下了頭，喃喃地說(shuō)“已經(jīng)很滿足了！”
西部孩子的滿足，就是陳小婭獲得的最大欣慰和滿足。
距離下午兩點(diǎn)半正式召開(kāi)的“國(guó)家西部地區(qū)‘兩基’攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)”還有一個(gè)鐘頭，心情激動(dòng)的陳小婭早早就來(lái)到了會(huì)場(chǎng)。
在很多人眼里，兼著國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的陳小婭是位一直“泡”在西部的部長(zhǎng)。
她曾在邊疆省份——云南當(dāng)過(guò)兩年省長(zhǎng)助理，回到教育部后，又分管基礎(chǔ)教育和西部“兩基”攻堅(jiān)的工作。所以，她明白，基礎(chǔ)教育的重點(diǎn)難點(diǎn)在西部，農(nóng)村教育的重點(diǎn)難點(diǎn)也在西部。深知肩上使命所在的她，絕大多數(shù)時(shí)間都跋涉在西部的崇山峻嶺大漠戈壁之間。
陳小婭副部長(zhǎng)向記者回憶了政府吹響兩基攻堅(jiān)號(hào)角的全過(guò)程。
雖然世紀(jì)之初全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)“兩基”，但黨和政府清楚地認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)的程度仍是不完全的、低水平的。盡快幫助這些地區(qū)全面實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)是國(guó)家義不容辭的責(zé)任和神圣的歷史使命。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)深情地說(shuō)：“孩子是等不起的，教育是不能等的”！
2004年的那個(gè)春天，北京人民大會(huì)堂。
共和國(guó)總理溫家寶在這里向出席全國(guó)人大十屆二次會(huì)議的代表鄭重宣告：今年要啟動(dòng)西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃，到2007年使西部地區(qū)基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲，中央財(cái)政為此投入100億元。
國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃，是一個(gè)惠及西部幾千萬(wàn)農(nóng)村中小學(xué)生的重大工程；是一場(chǎng)限期達(dá)到既定各項(xiàng)目標(biāo)的攻堅(jiān)戰(zhàn)役；也是一項(xiàng)讓億萬(wàn)中國(guó)老百姓真切感受到科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民的重大國(guó)家教育戰(zhàn)略。
4個(gè)春秋過(guò)去。中國(guó)政府當(dāng)初的莊嚴(yán)承諾，已經(jīng)如期實(shí)現(xiàn)，成為寫在中國(guó)西部大地上最美麗的畫卷，最壯麗的詩(shī)篇。
為了實(shí)現(xiàn)本屆政府的莊嚴(yán)承諾，溫總理要求西部各級(jí)政府和中央有關(guān)部門密切配合，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成。教育部部長(zhǎng)周濟(jì)與西部幾省區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)共同簽署了責(zé)任書。
他強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育是政府的責(zé)任，希望各級(jí)政府能意識(shí)到兩基攻堅(jiān)的巨大意義，“在這些山區(qū)完成‘兩基’攻堅(jiān)任務(wù)，有利于在全國(guó)范圍實(shí)現(xiàn)全面普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，并將對(duì)推進(jìn)西部扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定起到非常重要的作用”。
西部“兩基”攻堅(jiān)的時(shí)間表上可以看見(jiàn)：從國(guó)務(wù)院到各個(gè)職能部門工作的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)和超常規(guī)速度。
2003年9月19日，全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議在北京召開(kāi)；
僅僅3個(gè)月后，2003年的12月30日，溫總理親自主持國(guó)家科技領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議通過(guò)了請(qǐng)教育部、發(fā)改委、財(cái)政部和國(guó)家西部開(kāi)發(fā)辦聯(lián)合制定的《國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃（2004~2007年）》；
2004年2月，國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)了“國(guó)家西部地區(qū)‘兩基’攻堅(jiān)工作會(huì)議”；
2005年8月和2006年11月，分別在內(nèi)蒙古呼和浩特和廣西南寧召開(kāi)“國(guó)家‘兩基’攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)會(huì)”和“國(guó)家西部地區(qū)‘兩基’攻堅(jiān)及農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)會(huì)”。
國(guó)務(wù)委員陳至立也經(jīng)常說(shuō)這樣一句話，“如果政府不能保障西部地區(qū)孩子們接受義務(wù)教育的權(quán)利，就沒(méi)有履行好應(yīng)盡的職責(zé)，就會(huì)愧對(duì)歷史和人民的重托。”
因?yàn)檫@份重托，因?yàn)檫@是為未來(lái)奠基的工程，幾年中，陳至立的足跡遍布西部各省區(qū)，對(duì)西部“兩基”攻堅(jiān)先后所作的40多個(gè)批示，都是非常具體的。
陳小婭回憶說(shuō)，今年甘肅、青海完成原定的“攻堅(jiān)”計(jì)劃遇到了困難，陳至立直接批示給我，強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“攻堅(jiān)計(jì)劃的任務(wù)今年一定要完成，這是國(guó)務(wù)院已經(jīng)定下來(lái)的目標(biāo)，對(duì)這些特別困難的省，一定要加強(qiáng)指導(dǎo)！”今年一年，陳小婭帶隊(duì)去西部，先后和30多個(gè)縣的同志一起商量，你們還有什么困難？任務(wù)能不能夠完成？
為了實(shí)現(xiàn)本屆政府的莊嚴(yán)承諾，西部“兩基”攻堅(jiān)之戰(zhàn)被作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的科學(xué)工程來(lái)認(rèn)真對(duì)待，從政府決策、到國(guó)家工程、重點(diǎn)項(xiàng)目支持，到初步建立義務(wù)教育保障機(jī)制；從農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程到農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，再到西部農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)，一系列政策系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣、步步深入。為西部“兩基”攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的政策支撐和財(cái)政保障，為西部的孩子們撐起了一片陽(yáng)光燦爛的藍(lán)天。
在實(shí)施國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃短短的4年時(shí)間內(nèi)，西部地區(qū)未實(shí)現(xiàn)“兩基”的縣從410個(gè)減少到42個(gè)。西部地區(qū)“兩基”水平的提高使得全國(guó)青壯年文盲率降到5％以下。目前在發(fā)展中人口大國(guó)里，唯有中國(guó)同時(shí)實(shí)現(xiàn)了“文盲人口減半”和“貧困人口減半”的目標(biāo)。中國(guó)“兩基”攻堅(jiān)取得的成就，對(duì)提升世界人口素質(zhì)功不可沒(méi)。
陳小婭說(shuō)，“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體直接組織和指揮的重大國(guó)家教育專項(xiàng)計(jì)劃，是新世紀(jì)促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的全局性重大戰(zhàn)略舉措，同時(shí)也是一個(gè)地域遼闊、民族眾多的發(fā)展中人口大國(guó)、成功運(yùn)用政治智慧及舉國(guó)體制詮釋“窮人教育學(xué)”的大手筆。
回想西部“兩基”攻堅(jiān)之役已經(jīng)順利完成之初定下的各種目標(biāo)，陳小婭無(wú)限感慨：“我覺(jué)得這是中國(guó)教育史上非常大的一件事情，也是新世紀(jì)中國(guó)教育一個(gè)新的偉大成就，而且在世界上也是引人矚目的，因?yàn)樗鉀Q了發(fā)展中的人口大國(guó)在那些最困難的地方如何來(lái)發(fā)展教育的問(wèn)題?！?/p>
回想在西部“兩基”攻堅(jiān)之役中那些付出犧牲、忘我拼搏的人們，曾經(jīng)收獲過(guò)無(wú)數(shù)“感動(dòng)”的陳小婭，說(shuō)著說(shuō)著，又一次止不住掉下了眼淚。
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