1月3日上午，社科院舉行“2008年《社會藍皮書》發(fā)布暨中國社會形勢報告會”，著名社會社會學(xué)家陸學(xué)藝、中國社會科學(xué)院社會學(xué)所所長李培林等出席會議，詳細介紹和分析當前中國社會形勢。以下為報告會部分內(nèi)容摘要。中國網(wǎng)進行網(wǎng)上直播。
社科院社會學(xué)研究所所長李培林:
在就業(yè)方面來看，也就是從民生問題的第二個指標，現(xiàn)在總體的形勢有所緩解，應(yīng)當說中國就業(yè)最困難的階段已經(jīng)度過。這個困難階段從1996年到2001年，是我們就業(yè)方面最困難的時期。盡管如此，今年我們新增就業(yè)大概能夠達到1200萬人，這是我們近兩年來強調(diào)在積極推進和諧社會建設(shè)方面，實行積極擴大就業(yè)政策的條件下，使新增就業(yè)有了較大的增長。大家知道，前幾年，我們平均每年新增就業(yè)900萬人，只是在近兩年，我們把新增就業(yè)提高到1200多萬人，這是我們在就業(yè)彈性系數(shù)上，由于生產(chǎn)技術(shù)的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在就業(yè)彈性不斷降低的情況下，能夠取得這樣的成就很不容易。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率現(xiàn)在控制在4%左右。當然，從全國的就業(yè)局面來看，就業(yè)比較困難的地方仍然集中在東北地區(qū)。特別是今年在幫助零就業(yè)家庭實現(xiàn)就業(yè)方面有了積極的進展，多數(shù)的零就業(yè)家庭在政府的幫助下都能夠?qū)崿F(xiàn)至少有1人就業(yè)。但是現(xiàn)在就業(yè)市場出現(xiàn)了兩個分割的情況，也就是說現(xiàn)在城鎮(zhèn)的就業(yè)市場不是一個統(tǒng)一的、可以自由流動的人力資源市場。城鎮(zhèn)的就業(yè)市場分成兩塊，一塊是初級就業(yè)市場。在這個就業(yè)市場上，主要是以農(nóng)民工為主體在競爭。這個市場現(xiàn)在出現(xiàn)了總體供大于求形勢下的有限短缺，也就是民工荒的現(xiàn)象在很多產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)逐步出現(xiàn)。這種情況總體來說有益于農(nóng)民工提高工資水平，提高他們的社會保障水平。加之國家這些年來對農(nóng)民工的權(quán)益保護加大了力度，特別是前一年國務(wù)院出臺了專門的保護農(nóng)民工的文件；我們從今年開始正式實施《勞動合同法》，這些政策和法規(guī)對于保障農(nóng)民工的權(quán)益，調(diào)解勞資關(guān)系，建立社會主義的勞資兩利共贏的社會主義勞動和諧關(guān)系將會發(fā)揮重要作用。
所以說，現(xiàn)在初級勞動力市場上和前幾年的就業(yè)形勢有了很大的改變。一個是有限的短缺情況變得越來越突出，另外就是技術(shù)工人的缺口越來越大。
但是另一方面，就業(yè)市場的緊張更多地表現(xiàn)在高級勞動力市場上，也就是說主要由大學(xué)生以上的城鎮(zhèn)就業(yè)人員競爭的勞動力市場的緊張局面進一步加劇。
2007年，全國近500萬高校畢業(yè)生中，至今仍然有100萬高校畢業(yè)生沒有找到工作。這種情況應(yīng)該引起我們高度重視。因為中國現(xiàn)在整個高校的毛入學(xué)率仍然只有20%多，經(jīng)過多年擴招以后只有20%多，這種比例比起一些發(fā)達國家，比起周邊的一些新興的工業(yè)國家和地區(qū)還有很大的差距。所以說，我們不能夠停止高校發(fā)展的步伐，因為這種停止會造成大量的教育資金向海外流失。但是在這樣的情況下，我們?nèi)绾谓鉀Q高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，將是繼我們逐步解決國有企業(yè)下崗職工之后面臨的一個重要的難題。
|
