又是一年高考時(shí),江蘇的外地務(wù)工子女在高考時(shí)再次遭遇難題:中國(guó)人在國(guó)內(nèi)可以報(bào)考外國(guó)的大學(xué),安徽人卻不能在江蘇參加中國(guó)的高考。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)并非偶然,而是我國(guó)高考中存在的普遍又難以解決的問(wèn)題。面臨高考的外來(lái)務(wù)工人員子女的戶籍和學(xué)籍不對(duì)稱；高考從“全國(guó)統(tǒng)一”改為“全省統(tǒng)一”；出現(xiàn)“新高考移民”問(wèn)題,即在外地高中畢業(yè)后還要回到原籍高考。
針對(duì)這些情況,記者采訪了幾位專家,他們對(duì)這些問(wèn)題提出了自己的見(jiàn)解:
首先,高考資格評(píng)定要以學(xué)籍為主,淡化戶籍,避免戶籍制度“畫(huà)地為牢”。按照高考方面的規(guī)定對(duì)任何地區(qū)均無(wú)例外:必須回戶籍所在地報(bào)考。但據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查,目前中國(guó)流動(dòng)人口過(guò)億,全國(guó)約有2000多萬(wàn)農(nóng)民工子女在城市讀書(shū)。對(duì)于數(shù)字龐大的在外地就讀的務(wù)工人員子女而言,戶籍和學(xué)籍不對(duì)稱使得他們從高考起跑線上就沒(méi)有獲得公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)遇。實(shí)際上,這不但牽涉到教育公平,而且也影響了很多人的切身利益。在現(xiàn)行的“學(xué)籍+戶籍”的高考管理體制下,移民二代正在成為沒(méi)有歸宿感的“無(wú)根的一代”。教育問(wèn)題不解決,不讓孩子們享受到平等教育,這不但對(duì)孩子的成長(zhǎng)不利,影響孩子融入社會(huì),也不利于流動(dòng)人口的管理。重學(xué)籍淡戶籍,可以加強(qiáng)學(xué)籍管理,放寬戶籍限制。具體講就是,非戶籍地考生要在暫住地參加高考,必須在暫住地參加中考、取得高中學(xué)籍,并在該地讀滿三年高中。
其次,高考改革應(yīng)該全國(guó)同步。各省的調(diào)整幅度視情況可大可小,但是教材、難易程度偏差不能太大,要相對(duì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一?，F(xiàn)行的高考制度,在政策上全國(guó)統(tǒng)一,但在內(nèi)容上卻又實(shí)行各地區(qū)分別命題的模式,使得非戶籍務(wù)工人員子女的高考問(wèn)題更加突出。雖說(shuō)國(guó)家有統(tǒng)一的課程計(jì)劃和課時(shí)計(jì)劃,但由于地方擁有較大的自主權(quán),各地在使用的教材、規(guī)定的高考科目等方面存在著差異,教學(xué)也根據(jù)各自的標(biāo)準(zhǔn)各有偏重。這樣一來(lái),一個(gè)在江蘇讀書(shū)的學(xué)生根本無(wú)法在安徽參加高考。從高考的角度看,戶口的限制和高考壁壘的存在,使得這種“考”、“教”不一致的教育對(duì)于流動(dòng)學(xué)生群體而言,失去了教育本身應(yīng)有的意義和價(jià)值。
另外,不能為了“懲罰”“高考移民”,就制造出新的“高考移民”。近年來(lái),“高考移民”問(wèn)題引起了各省區(qū)的高度重視,各地高考都在不斷改革,高中課程也在不斷改革。可是眾所周知,“高考移民”問(wèn)題畢竟是少數(shù)。而由于打擊“高考移民”,導(dǎo)致大批農(nóng)民工子弟返鄉(xiāng)高考,造成了大量新的“高考移民”,這個(gè)問(wèn)題應(yīng)引起重視。（鄭晉鳴）
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