在5月11日舉辦的“高考移民”問題法律研討會(huì)上，部分被取消高考報(bào)名資格的考生的父母焦急地向律師咨詢。本報(bào)記者唐勇林?jǐn)z
本報(bào)訊 (記者 朱麗亞) 離2008年高考只剩下不到一個(gè)月的時(shí)間了，西安市民李華(化名——記者注)仍在為女兒爭取一張準(zhǔn)考證而四處奔走。
因“戶籍在陜西不滿三年”及“高級(jí)中等教育學(xué)籍在陜不滿三年”，陜西省西安市多名高三學(xué)生被教育行政主管部門認(rèn)定為“高考移民”并取消了高考報(bào)名資格。多次溝通無果后，包括李華的女兒在內(nèi)的12名學(xué)生一紙?jiān)V狀將西安市招辦、灞橋區(qū)招辦和區(qū)教育局告上了法庭，請(qǐng)求恢復(fù)他們?cè)陉兾魇?bào)名參加高考的資格。
4月18日，西安市灞橋區(qū)人民法院正式受理此案。5月4日，考慮到法院處理案件要遵守一定的程序，但高考的時(shí)間是固定的，為了避免出現(xiàn)難以彌補(bǔ)的后果，考生家長委托律師提交了一份申請(qǐng)，要求停止執(zhí)行西安市灞橋區(qū)招辦作出的取消張某等考生報(bào)名資格的具體行政行為，先讓考生參加高考，再等待法院的判決。
5月9日，灞橋區(qū)人民法院作出書面答復(fù)，稱不接受這一申請(qǐng)，同時(shí)告知考生家長，本案將于5月14日開庭。
據(jù)悉，包括此案原告在內(nèi)，共有88名現(xiàn)籍西安的考生被取消了高考資格。
離高考不到5個(gè)月被取消報(bào)名資格
今年的春節(jié)，李華一家過得非常不痛快。春節(jié)前夕，她接到電話通知，說正在上高三的女兒被取消了高考資格，原因是“戶籍及學(xué)籍不滿三年”。
這個(gè)消息無異于晴天霹靂，李華家當(dāng)時(shí)就炸了窩。
“從那個(gè)時(shí)候到現(xiàn)在，我們家?guī)缀蹙蜎]有平靜過。”李華說，“我丈夫本來就不想落戶到西安，這下更埋怨我了。女兒就更不用說，她指責(zé)我：‘你干嗎要把我們家遷到西安來??？你毀了我一生。’女兒以前很乖，學(xué)習(xí)也很好。但獲悉這個(gè)消息后，她都不想上學(xué)了，剛開始是偷偷看電視，現(xiàn)在是明目張膽地看。我們還不敢說重了，說重了，她就質(zhì)問我們：‘我學(xué)習(xí)有什么用??？連考試的資格都沒有?！?/p>
據(jù)李華介紹，今年在西安像她女兒這樣被取消了高考報(bào)名資格的88名學(xué)生，分布在西安市灞橋區(qū)、蓮湖區(qū)、碑林區(qū)、新城區(qū)、雁塔區(qū)、長安區(qū)、戶縣等多個(gè)區(qū)縣，原籍分別是四川、重慶、河南、山東、江蘇、廣東、山西、河北、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、新疆等十多個(gè)省(直轄市、自治區(qū))。這些家庭落戶西安的原因主要有3種：一是投資落戶；二是引進(jìn)人才落戶；三是購買商品房落戶小城鎮(zhèn)。此次提起集體訴訟的12戶都是因在灞橋區(qū)某小區(qū)買房而落戶的。
李華一家2006年在西安買房，2007年遷入戶口。她是河南油田的一名職工，還有一年時(shí)間就要和單位解除勞動(dòng)合同。在她現(xiàn)在居住的小區(qū)，外來人口占了一半以上，有不少人和她來自同一單位?！拔覀?cè)谟吞锕ぷ?，流?dòng)性很大，一般退休的時(shí)候都會(huì)選擇到大城市購房落戶。當(dāng)初開發(fā)商也是看中了我們的這種心理，到很多油田都設(shè)了辦事處，所以我們油田就有很多人在這個(gè)小區(qū)買了房子。”
李華說：“我們買房花去了全家多年的積蓄，不可能不慎重。我們來看房就看了三四次，除了看環(huán)境、醫(yī)院外，也包括咨詢孩子上學(xué)的問題。當(dāng)時(shí)女兒已經(jīng)上高一，之前我們也聽說過有些地方有落戶時(shí)間的規(guī)定，盡管之前小區(qū)已有鄰居的孩子剛轉(zhuǎn)來戶口便參加了考試，但我們還是不放心，跑到市、區(qū)招辦咨詢。在區(qū)招辦得到了肯定的答復(fù)，說只要政策不變是可以的。我們還不放心，又跑到市招辦，市招辦答復(fù)：不是有紅頭文件嗎？一般不會(huì)變，就算有改變，也會(huì)提前告知的。所以我們才放心地把戶口遷到了西安。”
除了口頭的答復(fù)外，讓李華他們感到踏實(shí)的還有幾份紅頭文件，其中一份是西安市人民政府2001年9月30日簽發(fā)的批轉(zhuǎn)公安局關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的實(shí)施意見的通知。
通知指出，凡在縣人民政府住地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)(含閻良、臨潼區(qū)政府所在地街道辦事處以外的其他建制鎮(zhèn))有合法固定的住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源的人員及其共同居住生活的直系親屬，均可根據(jù)本人意愿，辦理小城鎮(zhèn)常住戶口，其中就包括“在小城鎮(zhèn)購買了商品房或者已有自建房的人員及其共同居住的直系親屬”。
讓他們備感欣慰的是通知還特別指出：“切實(shí)保障小城鎮(zhèn)落戶人員的合法權(quán)利。經(jīng)批準(zhǔn)在小城鎮(zhèn)落戶的人員，在入學(xué)、參軍、就業(yè)、社會(huì)保障等方面與當(dāng)?shù)卦械某擎?zhèn)居民享有同等權(quán)利和待遇，履行同等義務(wù)。各區(qū)縣政府及各部門應(yīng)對(duì)其一視同仁，不得歧視”。
2007年12月，李華等人的子女按規(guī)定順利地完成了報(bào)名等一系列程序，并取得了準(zhǔn)考證號(hào)。不料，1月底，他們卻突然獲知被取消了報(bào)名資格。
他們?cè)?月底收到的區(qū)招辦的書面通知上寫道：依據(jù)陜西省招生委員會(huì)辦公室《關(guān)于做好2008年普通高等學(xué)校招生考試報(bào)名工作的通知》(陜招辦［2007］28號(hào))精神，在2008年高考報(bào)名資格審查中，查明你不符合“在陜常住戶口滿三年”的規(guī)定，現(xiàn)取消你2008年高考報(bào)名資格。
記者經(jīng)查詢后獲悉，陜招辦［2007］28號(hào)文件是2007年11月16日發(fā)布的。
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