5月24日，依據(jù)2006年新修訂的《義務(wù)教育法》制定的新版《北京市中小學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》正式啟用，新規(guī)不僅擴(kuò)大了北京市接收借讀生的范圍，進(jìn)一步保障流動(dòng)人口子女在京接受義務(wù)教育的權(quán)利，而且北京市中小學(xué)今后將再?zèng)]有“開除”這一處罰。
借讀
家長在北京都可接收
新版規(guī)定擴(kuò)大了北京市招收借讀生的范圍。此前，外地學(xué)生申請?jiān)诒本┦薪枳x必須滿足“父母雙方出國的”、“父母雙方在邊遠(yuǎn)地區(qū)工作或從事流動(dòng)性大的工作的”、“父母一方在北京市工作的”、“原北京市下鄉(xiāng)青年子女”等條件。
而依照新版，無北京市常住戶口的適齡兒童、少年，因家長在北京市工作或者居住需要在北京市接受義務(wù)教育的，均可申請?jiān)诒本┦兄行W(xué)校借讀。
市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，義務(wù)教育階段非京籍學(xué)生只要家長有暫住證、戶口簿，以及子女在家鄉(xiāng)無人監(jiān)護(hù)的證明，經(jīng)暫住地確認(rèn)后，均可在暫住地就近免試入學(xué)借讀。此外，公辦校打工子弟的借讀費(fèi)也已經(jīng)取消，而且學(xué)籍也統(tǒng)一納入全市學(xué)生電子學(xué)籍管理系統(tǒng)管理。因此，在免費(fèi)、免試、就近入學(xué)以及學(xué)籍性質(zhì)上，在公辦校接受義務(wù)教育的打工子弟和戶籍學(xué)生已享“同城待遇”。
處罰
中小學(xué)不得開除學(xué)生
新規(guī)實(shí)施后，北京市中小學(xué)對學(xué)生將不再有“開除”這一處罰。
市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按《未成年人保護(hù)法》和新《義務(wù)教育法》，過去學(xué)校簡單地提出“開除”的辦法已不合適，學(xué)籍新規(guī)中已取消相關(guān)規(guī)定。
對于有嚴(yán)重不良行為或依法免于刑事處罰，判處刑罰緩刑、假釋的學(xué)生，可由學(xué)生家長或?qū)W校申請，安排入專門學(xué)校(原工讀學(xué)校)就讀。在專門學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，其學(xué)籍由原學(xué)校保留，學(xué)生明顯進(jìn)步的，本人提出申請，可安排回原學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。
退學(xué)
未受滿9年義務(wù)教育不得辦理
義務(wù)教育階段學(xué)生退學(xué)必須滿足年滿18歲，且受滿9年義務(wù)教育，不宜在校繼續(xù)學(xué)習(xí)這一條件，才能辦理退學(xué)手續(xù)。這被市教委看作是維護(hù)少年兒童接受義務(wù)教育權(quán)利的措施。
此外，高中生如多次留級且年齡超過20周歲，不宜在校繼續(xù)學(xué)習(xí)；一學(xué)期內(nèi)連續(xù)曠課超過15天或累計(jì)曠課45天，幫助教育無效的高中生；休學(xué)期滿經(jīng)學(xué)校與家長聯(lián)系仍未復(fù)學(xué)或超過復(fù)學(xué)時(shí)間一個(gè)月以上仍不辦理繼續(xù)休學(xué)申請的高中生和本人申請退學(xué)的高中生可依據(jù)規(guī)定辦理退學(xué)。
轉(zhuǎn)學(xué)
高中轉(zhuǎn)入?？蓽y試學(xué)生
新版規(guī)定還更加清晰地規(guī)定了“轉(zhuǎn)學(xué)”條件，預(yù)留了除戶籍、實(shí)際居住地變化之外的其他的可轉(zhuǎn)學(xué)條件。并增加了高中生轉(zhuǎn)學(xué)，轉(zhuǎn)入校可對學(xué)生進(jìn)行測試的規(guī)定。由于高中新課改后，學(xué)生每人都有個(gè)人成長記錄、綜合素質(zhì)評價(jià)等信息，新規(guī)定還要求高中生轉(zhuǎn)學(xué)需隨轉(zhuǎn)相關(guān)學(xué)籍信息和檔案。
背景
20年舊辦法已不適應(yīng)現(xiàn)狀
5月6日，北京市廢止了自1990年開始實(shí)施的舊版中小學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定，主要原因是舊版辦法已不適應(yīng)學(xué)籍管理的現(xiàn)狀。
新《義務(wù)教育法》2006年實(shí)施，立法理念有了巨大變化，提出保障接受義務(wù)教育的平等權(quán)利，特別是流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。2008年修訂的北京市新義務(wù)教育辦法實(shí)施辦法也對學(xué)籍管理規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整。而舊版管理辦法卻一直延續(xù)20年前的規(guī)定，甚至依然存在義務(wù)教育階段“繳納雜費(fèi)”、“外地學(xué)生在京借讀有限制條件”等明顯與新《義務(wù)教育法》不吻合的規(guī)定。
持七類證明享同城待遇
新版中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法規(guī)定，持有七類證明的非京籍學(xué)生將按照具有北京市戶籍學(xué)生對待：
●持有區(qū)縣人力社保部門開具的“原北京下鄉(xiāng)青年子女身份證明”；
●區(qū)縣教育行政部門開具的“臺(tái)胞子女就讀批準(zhǔn)書”；
●全國博士后管理部門開具的“博士后研究人員子女介紹信”以及其父母的“進(jìn)站函”；
●部隊(duì)師(旅)級政治部開具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件；
●區(qū)縣僑務(wù)部門開具的“華僑子女來京接受義務(wù)教育證明信”；
●街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開具的《子女關(guān)系證明信》及其父或母北京市常住戶口登記卡；
●市人力社保部門為其父或母簽發(fā)的《北京市工作居住證》以及其他符合國家和北京市有關(guān)政策規(guī)定的證明。(劉昊)
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