民航總局官員認(rèn)為，中國(guó)僅靠一、兩家航空公司支撐整體航空運(yùn)輸?shù)木置娌惶F(xiàn)實(shí)。
針對(duì)近日業(yè)界盛傳的三大航重組傳聞，民航總局副局長(zhǎng)高宏峰昨日在中國(guó)政府網(wǎng)就“加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)民航又好又快發(fā)展”與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流時(shí)表示，關(guān)于三大公司重組的話題，目前民航總局并沒(méi)有收到各公司提出的正式申請(qǐng)。不過(guò)高宏峰認(rèn)為，中國(guó)僅靠一、兩家航空公司支撐整體航空運(yùn)輸?shù)木置娌惶F(xiàn)實(shí)。
民航業(yè)重組是近期業(yè)界熱議的話題。國(guó)航總裁兼執(zhí)行董事蔡劍江近日在香港表示，不排除與南方航空等內(nèi)地航空公司整合的可能，但目前并沒(méi)有具體的時(shí)間表。盡管國(guó)航與南航隨后發(fā)布了澄清公告，但是此次國(guó)航高管的表態(tài)，無(wú)疑給整合帶來(lái)了更多的想象空間。
對(duì)此高宏峰表示，2002年以前，民航總局是政企合一的體制，2002年黨中央國(guó)務(wù)院作出了關(guān)于民航體制改革的決定，將航空公司重組，成立三大航空公司，并且移交國(guó)資委管理。這幾年應(yīng)該說(shuō)三大航空公司運(yùn)作得都不錯(cuò)，情況也越來(lái)越好。但是關(guān)于三大公司進(jìn)一步重組的問(wèn)題，民航總局到現(xiàn)在并沒(méi)有收到各公司正式提出這方面的申請(qǐng)或者要求。
高宏峰進(jìn)一步表示，作為中國(guó)這么大的一個(gè)國(guó)家而言，幅員如此遼闊，人口如此眾多，靠一家、兩家航空公司支撐整體航空運(yùn)輸?shù)木置嬉膊惶F(xiàn)實(shí)，必然是由大、中、小和各種各樣的航空公司構(gòu)成航空運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)。
值得注意的是，高宏峰的此次表態(tài)與東航董事長(zhǎng)李豐華近日的觀點(diǎn)非常接近。李豐華在東航引入新航淡馬錫作為戰(zhàn)略投資者的新聞發(fā)布會(huì)上曾表示，目前為止其并沒(méi)有得到關(guān)于國(guó)航南航重組的準(zhǔn)確重組方案和消息。由于國(guó)航和南航都是國(guó)有企業(yè)，從政府層面據(jù)其了解目前也沒(méi)有相關(guān)方案。“在中國(guó)目前的市場(chǎng)情況下，三大航的布局基本合理?！崩钬S華表示，中國(guó)需要多元結(jié)構(gòu)、多元產(chǎn)品、面向不同消費(fèi)群體的航空市場(chǎng)，僅憑1-2家大型航空公司占據(jù)市場(chǎng)是不合理的。
今年初，有關(guān)內(nèi)地航空業(yè)將進(jìn)行大規(guī)模并購(gòu)重組的消息不斷傳出。根據(jù)國(guó)資委對(duì)央企重組的規(guī)劃，將在一些主要行業(yè)內(nèi)形成一至兩家主導(dǎo)企業(yè)的局面，這其中也包括航空業(yè)。甚至有傳言指稱，三大航將合并為一家航空集團(tuán)。盡管相關(guān)管理部門(mén)和航空公司先后都出面澄清，但在央企整合的大背景下，航空業(yè)未來(lái)的整合也一直受到業(yè)內(nèi)關(guān)注。
而作為2006年盈利最多的內(nèi)地航空公司，國(guó)航對(duì)于民航的整合一直持積極態(tài)度。值得注意的是，國(guó)航董秘黃斌近期在接受媒體采訪時(shí)曾公開(kāi)表示：國(guó)航認(rèn)為這一輪的行業(yè)整合將與2002年時(shí)的民航大重組有很大不同，也就是說(shuō)，這次將主要采取市場(chǎng)手段；但鑒于內(nèi)地特有的體制和環(huán)境，單純靠市場(chǎng)手段不太現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該采用市場(chǎng)結(jié)合行政手段的方式對(duì)民航企業(yè)進(jìn)行重組整合。
此外，高宏峰還表示，民航總局會(huì)適時(shí)地進(jìn)行進(jìn)一步的票價(jià)管理辦法的改革。從長(zhǎng)遠(yuǎn)里看，還是要最終由市場(chǎng)決定票價(jià)，走市場(chǎng)機(jī)制，最終的管理辦法就是管住上限、放開(kāi)下限。管住上限的理念就是保護(hù)消費(fèi)者的利益，不允許隨便提價(jià)，放開(kāi)下限就是引入競(jìng)爭(zhēng)，這樣也使旅客得到更多的實(shí)惠。(記者 索佩敏)
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