“反壟斷”門檻
據(jù)記者了解，名單中計(jì)劃進(jìn)行“整體上市”的大型央企，其三四級(jí)子公司的海外上市計(jì)劃都已紛紛擱置。
“這可能是在為一二級(jí)公司的資產(chǎn)注入讓路?！睒I(yè)內(nèi)人士猜測(cè)說，“‘整體上市’已成為央企獲得進(jìn)一步發(fā)展的重要出路，是大勢(shì)所趨，而各方面的因素幾乎都對(duì)央企‘整體上市’呈現(xiàn)出了有利狀態(tài)，除了《反壟斷法》?！?/p>
一家大型央企法務(wù)部的李先生告訴記者，目前國資委正在向他們征詢《反壟斷法》對(duì)企業(yè)的影響，相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施及建議，由此避免《反壟斷法》可能給央企重組帶來的問題。
記者注意到，新通過的《反壟斷法》雖然并不單純地反對(duì)企業(yè)集中，而只反對(duì)企業(yè)借集中獲取壟斷利潤的行為。但是，對(duì)于如何界定集中后的壟斷利潤卻并沒有詳細(xì)的規(guī)定，這樣，就容易使處于并購重組中的央企遭遇反壟斷調(diào)查。
“反壟斷調(diào)查的執(zhí)行機(jī)關(guān)、調(diào)查的程序、時(shí)間等等目前并不明確，很可能會(huì)由國家工商總局、商務(wù)部、國家發(fā)改委等共同執(zhí)法，這樣無疑會(huì)增加重組的難度，至少在時(shí)間、效率上會(huì)大打折扣。”李先生說。
的確，央企的“整體上市”與其資產(chǎn)的注入、重組密不可分，加上聯(lián)合重組形成的“整體上市”，所有這些行為幾乎都會(huì)與“壟斷”打上擦邊球，如果國家不能在這個(gè)問題上給予明確說法或政策傾斜，整體上市的完成時(shí)間表將有可能繼續(xù)向后推移。
不過，接近國資委的內(nèi)部人士向記者分析說：“‘整體上市’的30家央企名單，肯定不是國資委改革局自行制定的，應(yīng)該出自國務(wù)院之手。這樣，如果國務(wù)院確定哪家公司必須要進(jìn)行重組、要整體上市，其他部委基于法律法規(guī)所進(jìn)行的審查也不過就是一種形式，不會(huì)形成真正的阻礙?！?/p>
他分析，只要能夠按照《反壟斷法》規(guī)定的豁免條款對(duì)該類企業(yè)給予豁免即可?！爸皇腔砻獾木唧w條件、豁免程序等仍須國務(wù)院在未來的條例或辦法中給予規(guī)定?！?/p>
|
