中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整近年來取得了重要進(jìn)展 資料圖
國(guó)資委主任李榮融
記者了解到，國(guó)資委曾派出得力人手，對(duì)“整體上市后國(guó)資委的持股問題”進(jìn)行了論證。綜合各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，研究得出了三個(gè)選擇。第一是國(guó)資委直接持股；第二是國(guó)資委通過集團(tuán)公司間接持有上市公司股票，例如現(xiàn)在的寶鋼模式；第三是國(guó)資委通過資產(chǎn)管理公司，持有各家央企上市公司股票。
2日上午，北京京西賓館，30家央企被國(guó)務(wù)院國(guó)資委授予“業(yè)績(jī)優(yōu)秀企業(yè)”稱號(hào)，以表彰其負(fù)責(zé)人在2004年至2006年中央企業(yè)第一任期中的優(yōu)秀表現(xiàn)。
專家指出，得到表彰的30家企業(yè)很可能成為未來重組的核心。
央企重組三大思路
在2日召開的“中央企業(yè)負(fù)責(zé)人第一任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核總結(jié)表彰大會(huì)”上，三大石油公司、國(guó)家電網(wǎng)、華能集團(tuán)等30家企業(yè)被授予“業(yè)績(jī)優(yōu)秀企業(yè)”稱號(hào)。
國(guó)資委主任李榮融當(dāng)天指出，央企發(fā)展在第一任期內(nèi)取得顯著成效，在考核結(jié)果中得到了充分體現(xiàn)。納入第一任期考核的企業(yè)共147戶，97.96%的企業(yè)完成了考核目標(biāo)。其中考核結(jié)果為A級(jí)的企業(yè)32戶，占考核企業(yè)戶數(shù)的21.77%。他說，對(duì)任期考核結(jié)果為A級(jí)且年度考核成績(jī)優(yōu)異的28戶企業(yè)，以及經(jīng)測(cè)算考核達(dá)到A級(jí)水平的2戶董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)，授予“業(yè)績(jī)優(yōu)秀企業(yè)”稱號(hào)。
近年來，國(guó)資委以核定主業(yè)和推進(jìn)重組為主線，大力調(diào)整中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。至今已有77家央企參與了41次重組，通過整合，央企戶數(shù)由196家減少為155家。
李榮融要求，在下一個(gè)任期內(nèi)，中央企業(yè)戶數(shù)將進(jìn)一步調(diào)整到80至100家。初步形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大公司大集團(tuán)。
根據(jù)記者得到的情況，對(duì)現(xiàn)有的155戶企業(yè)，國(guó)資委的調(diào)整思路分三類。第一類是關(guān)系到國(guó)家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。在央企里，這類企業(yè)數(shù)量約占20%，但占有的資產(chǎn)超過70%，利潤(rùn)超過80%左右。知情人士指出，“這類企業(yè)中有大的，也有小的，將來整合的思路是以大的為核心，把小的整合進(jìn)去，現(xiàn)有的30家優(yōu)秀企業(yè)一般都能成為重組核心。”此前，中海油整合中國(guó)化工供銷總公司；中化整合沈陽化工研究院都屬于這個(gè)范疇。專家指出，通過這樣的整合，將使大企業(yè)更快地成長(zhǎng)為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司。
第二類是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱中的一些骨干企業(yè)，主要指建筑、汽車、電子、重大裝備、冶金等類企業(yè)。知情人士介紹說，這一類企業(yè)實(shí)力差距不大，主要是看發(fā)展?jié)摿M(jìn)行整合。
第三類企業(yè)大部分屬于商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)。這類企業(yè)的業(yè)績(jī)普遍不高。對(duì)這類企業(yè)主要以調(diào)整為主，該整合的整合，該退出的退出。
國(guó)資“進(jìn)”“退”亟需平臺(tái)
記者了解到，在央企布局上，國(guó)資委已經(jīng)有了以上思路，至于遲遲沒有大范圍推進(jìn)的原因，則是因手中缺乏強(qiáng)有力的整合工具。
國(guó)資委有關(guān)人士告訴記者，央企中的小企業(yè)重組退出問題最多，原因在于這些企業(yè)管理基礎(chǔ)比較薄弱，內(nèi)部缺乏很好的管理制度，加上債務(wù)問題，大的企業(yè)集團(tuán)往往不愿輕易接受對(duì)其重組的工作。
對(duì)于虧損企業(yè)的退出，一般認(rèn)為，在國(guó)資委國(guó)資經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度沒有實(shí)施和建立之前國(guó)資委缺乏手段。但是，即使今年起國(guó)資經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度順利實(shí)施了，國(guó)資委現(xiàn)在也很難動(dòng)手去操作。國(guó)資委取得央企的紅利后，如何使用、管理這筆錢，對(duì)國(guó)資委來說是個(gè)重大課題。
另外，贏利企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)的退出也需要付出較大的成本。比如，安置職工的錢從哪里來等問題，都需要國(guó)資委有一套成熟的思路。對(duì)已經(jīng)具備跨國(guó)公司雛形的大企業(yè)，也需要國(guó)資委投入資金幫助其更快成長(zhǎng)。
為此，李榮融昨天提出，未來3年內(nèi)，要加快組建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司為平臺(tái)推進(jìn)中央企業(yè)重組和國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)。
李榮融說，要按照有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的原則，推動(dòng)國(guó)有資本更多地向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向國(guó)有經(jīng)濟(jì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和未來可能形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中。
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