南方鋼鐵“新局”能否帶來產(chǎn)業(yè)“變局”
－－寫在寶鋼南下重組廣東鋼鐵業(yè)之際
新華網(wǎng)上海６月２８日電（記者李榮）中國鋼鐵業(yè)跨區(qū)域重組再下一城。寶鋼集團(tuán)南下重組廣鋼、韶鋼后新成立的廣東鋼鐵集團(tuán)公司２８日正式掛牌。此一重組作為一個重要前提條件，將是國內(nèi)外關(guān)注已久的廣東湛江千萬噸級鋼鐵基地項目的一大前期準(zhǔn)備。
業(yè)內(nèi)專家說，此次南方鋼鐵“新局”表明中國鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“加減法一體”原則的確立，并以布局合理、市場平衡為指歸。而且，在國際鐵礦石巨幅漲價的談判結(jié)果“新鮮出爐”的背景下，此一產(chǎn)業(yè)重大重組更為引人關(guān)注。
礦價談判與重組掛牌：是否“巧合”？
６月２３日夜間，寶鋼集團(tuán)宣布與澳大利亞力拓公司達(dá)成２００８年度鐵礦石價格協(xié)議，粉礦、塊礦平均漲幅達(dá)到８５％。幾乎與此同時，寶鋼與廣鋼、韶鋼同時發(fā)布公告，表示三方擬重組成立廣東鋼鐵集團(tuán)公司，寶鋼占股８０％。而僅僅幾天之后的２８日，廣東鋼鐵集團(tuán)公司正式掛牌成立。這在時間上可能僅僅是一個“巧合”。
但是“我的鋼鐵”資訊機(jī)構(gòu)研究人員汪建華等專業(yè)人士認(rèn)為，“巧合”之中也有必然。鐵礦石連續(xù)６年的巨幅漲價、現(xiàn)貨礦石市場的“無序亂象”以及國家對鋼鐵業(yè)節(jié)能減排的更高門檻，都突顯了中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)業(yè)重組的緊迫性。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人在多種場合反復(fù)表示，中國亟待大力推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的重組整合，提升產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。在整合重組中，更為看好和提倡跨區(qū)域的聯(lián)合重組，以利于資源的更優(yōu)配置。
據(jù)寶鋼集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人此前在接受采訪時說，不改變國內(nèi)鋼鐵業(yè)離散度高的痼疾，就無法改變進(jìn)口現(xiàn)貨礦石市場的“泡沫”，也就難以消除現(xiàn)貨礦和長期協(xié)議礦之間長期存在的巨大“價差”，也就改變不了礦價談判中的“被動地位”。產(chǎn)業(yè)離散也給資源利用效率的提升帶來難題。產(chǎn)業(yè)整合勢在必行。
中國鋼鐵業(yè)的整合正在取得進(jìn)展。寶鋼集團(tuán)在跨區(qū)域重組中“一馬當(dāng)先”，繼全面重組控股新疆“八一”鋼鐵集團(tuán)之后，此次又全面整合廣東鋼鐵工業(yè)。武鋼與廣西柳鋼的重組也在推進(jìn)之中。此外，東北地區(qū)的鞍本以及河北、山東等省域內(nèi)部的鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組也取得了進(jìn)展。
“加減法”一體
在此次南方鋼鐵業(yè)整合“新局”中，有一點十分引人注目，就是“淘汰落后產(chǎn)能與新建項目的有序結(jié)合”。一些業(yè)內(nèi)分析人士形象地稱之為“加法減法一起做”的原則。
國家發(fā)展改革委在今年３月份明確表示，正式同意廣東與寶鋼、廣西與武鋼開展廣東湛江鋼鐵基地項目和廣西防城港鋼鐵基地項目的前期工作。寶鋼兼并重組韶鋼和廣鋼，由寶鋼控股成立一家新公司，總部注冊在廣州。廣鋼淘汰全部煉鐵、煉鋼和軋鋼生產(chǎn)能力，韶鋼進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰落后高爐和小轉(zhuǎn)爐，實施結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。廣東省要結(jié)合湛江鋼鐵項目的建設(shè)，淘汰省內(nèi)落后煉鋼能力１０００萬噸。
記者從寶鋼集團(tuán)有關(guān)人士處獲悉，完成廣東省內(nèi)鋼鐵業(yè)的重組和對落后產(chǎn)能的淘汰，是建設(shè)湛江千萬噸級大型鋼鐵新建項目的“基本前提”和前期工作的主要內(nèi)容之一。
在國家正式頒布實施的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中，明確提出“東南沿海地區(qū)應(yīng)充分利用深水良港條件，結(jié)合產(chǎn)業(yè)重組和城市鋼廠的搬遷，建設(shè)大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)”。其中已經(jīng)蘊含了“加減法一體”的原則。
此次“兩廣”沿海項目前期工作的啟動，是這一原則的明確落實。國家發(fā)展改革委方面表示，這是為了實現(xiàn)中國鋼鐵工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)跨地區(qū)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，實施城市鋼廠環(huán)保搬遷，帶動北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和粵東經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高中國鋼鐵企業(yè)的競爭力，“用先進(jìn)替代落后”。
拉平“市場斜角”
據(jù)記者了解，早在上世紀(jì)９０年代左右，寶鋼就已有了“在南方建廠”的設(shè)想，其理由是華南地區(qū)鋼材需求量大、層次高，但當(dāng)?shù)劁撹F工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，存在生產(chǎn)與市場之間不平衡的“斜角”。后因種種原因，寶鋼“南方戰(zhàn)略”一直未果。
現(xiàn)在，華南鋼鐵業(yè)的“市場斜角”依然存在。據(jù)“我的鋼鐵”資訊機(jī)構(gòu)提供的一份“我國中南地區(qū)和東南亞鋼材供需分析報告”稱，去年中南地區(qū)進(jìn)口鋼材占到全國鋼材進(jìn)口量的４７％以上；而出口僅占１１％左右。中南地區(qū)是中國鋼鐵“六大地區(qū)”中唯一的鋼材凈進(jìn)口地區(qū)，鋼材生產(chǎn)大大落后于需求。在中南地區(qū)鋼鐵產(chǎn)量的分布中，沿海地區(qū)的廣東、廣西和海南產(chǎn)量較少，分布不平衡，鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)不相稱，亟須大鋼廠的支撐。
此次，以寶鋼為主導(dǎo)重組和加強(qiáng)廣東鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于拉平“市場斜角”，改善這一地區(qū)鋼鐵供需不平衡的格局，降低當(dāng)?shù)馗叩燃変摬牡膶ν庖蕾嚩?。與此同時，此間深資分析人士賈良群認(rèn)為，此次“南方項目”的實施，還有助于制衡外資鋼鐵巨頭通過華南這一鋼鐵產(chǎn)業(yè)“軟肋”對華滲透的“潛流”，同時加強(qiáng)對需求強(qiáng)勁的東南亞市場的輻射。
重組之后“融合”是關(guān)鍵
從目前來看，寶鋼集團(tuán)已是中國國內(nèi)兼并重組經(jīng)驗最為豐富的巨頭之一。它不僅具有與上鋼、梅鋼聯(lián)合形成的區(qū)域內(nèi)部企業(yè)整合的經(jīng)驗，也具有與新疆“八一”鋼鐵集團(tuán)跨區(qū)域整合的經(jīng)驗。
但業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，此次“南方整合”的難度會更大，不僅跨區(qū)域，還涉及多家企業(yè)，背后更有一個千萬噸級大型鋼鐵基地的建設(shè)任務(wù)，可以說是“千頭萬緒”。寶鋼集團(tuán)董事長徐樂江已把“南方項目”稱之為“寶鋼的二次創(chuàng)業(yè)”。
據(jù)分析，此次南方鋼鐵重組“新局”成敗的關(guān)鍵在兩個層面：一個是產(chǎn)業(yè)層面，不僅細(xì)化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和層次要與目標(biāo)市場緊密結(jié)合，與國內(nèi)一般市場結(jié)構(gòu)形成“錯位”，而且建設(shè)投產(chǎn)的節(jié)奏和進(jìn)程要與市場的變化充分銜接；另一個就是企業(yè)理念、管理和文化層面，要實現(xiàn)“軟融合”，盡快理順企業(yè)、員工和地方等多種環(huán)節(jié)內(nèi)的多重關(guān)系。
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