國企高管薪酬是2009年的焦點話題之一。幾個月前就醞釀制定的國企高管薪酬統(tǒng)一規(guī)范，近日終于有消息稱已基本制定完畢。《證券日報》記者就公眾關注的國企高管薪酬統(tǒng)一規(guī)范的目的、基本內(nèi)容及適用的主體范圍，采訪了中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南。
記者：國企高管薪酬結構包括哪些？
蘇海南：與國際通行的企業(yè)高管薪酬結構差不多，即國有企業(yè)高管的薪酬水平大致分為三部分，即基本年薪+績效年薪+中長期激勵。
其中基本年薪按全國或一定范圍內(nèi)國有企業(yè)職工年平均工資乘以一定倍數(shù)，再乘以企業(yè)規(guī)模系數(shù)(或調(diào)節(jié)系數(shù))確定;績效年薪則為基本年薪的一定倍數(shù);中長期激勵則將結合企業(yè)的實際情況及上市公司有關規(guī)定按高管薪酬總量的一定比例控制。規(guī)范國企高管薪酬管理還涉及對國企高管補充保險、職務消費等行為的規(guī)范。對職務消費會有一些原則性的要求。
記者：國企高管與普通職工薪酬的差異也是普遍關注的問題之一。該統(tǒng)一規(guī)范對這方面有進行明確的規(guī)范和限制嗎？
蘇海南：據(jù)我所知，主要是通過規(guī)范高管薪酬管理形成一個恰當?shù)年P系，不會先設定一個倍數(shù)限制。一句話，制定這樣一個規(guī)范，是要形成一套制度，健全激勵約束機制，使高管和職工的薪酬有一個相對合理的關系。而不是不管各類企業(yè)的具體情況及其區(qū)別，上來就人為定15倍或者多少倍。
記者：我國的企業(yè)類形是多種多樣的，那么，國企高管薪酬統(tǒng)一規(guī)范適用的主體有哪些？包括混合所有制企業(yè)嗎？
蘇海南：國企與混合所有制企業(yè)性質(zhì)、情況不同，因此，混合所有制企業(yè)不會直接納入規(guī)范國企高管薪酬管理范圍，但確實需要考慮加強對混合所有制企業(yè)高管薪酬的監(jiān)管問題。因為國有企業(yè)和混合所有制企業(yè)是相關聯(lián)的，如果只是把國有企業(yè)高管薪酬這一塊規(guī)范得比較到位，而對混合所有制特別是其中國有參股企業(yè)不做相應規(guī)范，其高管薪酬還是部分人偏高少數(shù)人過高個別人畸高，就會回過頭來影響國有企業(yè)高管隊伍的穩(wěn)定和積極性的發(fā)揮。所以我個人認為，應把這一塊納入高管薪酬監(jiān)管的范圍之內(nèi)，但主要應通過完善《公司法》等法律手段來規(guī)范，而不是采取規(guī)范國企高管薪酬管理的政策和行政手段。
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