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記者：目前我國空氣中二惡英含量大約處于一個(gè)什么樣的水平線？
毛達(dá)：如果以3部門2008年所規(guī)定的二惡英環(huán)境影響參照值，即日本的大氣二惡英濃度限值作為評(píng)價(jià)空氣質(zhì)量的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，我國目前從已知的科研成果看，北京、上海、廣州這3座特大城市的空氣二惡英濃度已經(jīng)逼近或超出了安全線。
2008年，中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心和香港浸會(huì)大學(xué)的多位研究者在國際學(xué)術(shù)雜志《大氣環(huán)境》(Atmospheric Environment)上發(fā)表的一篇論文顯示，北京市3個(gè)區(qū)的二惡英類化合物大氣含量為0.018至0.644皮克(毒性當(dāng)量)每立方米，平均值為0.268皮克(毒性當(dāng)量)每立方米。這一結(jié)果說明，北京一些地區(qū)的大氣二惡英平均濃度已經(jīng)和0.6皮克(毒性當(dāng)量)每立方米這一最大容忍值處于同一數(shù)量級(jí)，且某些時(shí)候還高于該值。
同年，中國科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所和上海大學(xué)的多位研究者在另一國際學(xué)術(shù)雜志《化學(xué)圈》(Chemosphere)上發(fā)表了一篇關(guān)于上海大氣二惡英濃度水平的論文，指出嘉定、閘北、浦東和黃浦4個(gè)區(qū)的大氣二惡英濃度毒性當(dāng)量平均值分別為0.4971、0.289、0.1444和0.1432皮克每立方米。該結(jié)果同樣表明，上海一些地區(qū)的大氣二惡英平均濃度已經(jīng)接近0.6皮克(毒性當(dāng)量)每立方米這一最大容忍值。
廣州的情況同樣不容樂觀。2007年中國科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所余莉萍的博士論文顯示，花都、荔灣、天河、黃埔4個(gè)區(qū)大氣中的二惡英平均濃度分別達(dá)到了0.1046、0.4305、0.1637和0.7693皮克(毒性當(dāng)量)每立方米。這一結(jié)果不僅說明廣州在總體上面臨著和北京和上海同等程度的大氣二惡英污染，局部如黃埔這樣的工業(yè)活動(dòng)密集區(qū)甚至超過了0.6皮克(毒性當(dāng)量)每立方米這一最大容忍值。值得注意的是，余莉萍還通過暴露公式估算出天河區(qū)居民成人的日二惡英攝入量為1.1皮克(毒性當(dāng)量)每公斤體重，某些季節(jié)兒童的日攝入量竟高達(dá)4.3皮克(毒性當(dāng)量)每公斤體重，后者已超出世衛(wèi)組織建議的安全標(biāo)準(zhǔn)。
記者：造成二惡英含量偏高的污染源有哪些？
毛達(dá)：事實(shí)上，上述發(fā)現(xiàn)不應(yīng)令人驚奇，因?yàn)槲覈卮蠡虼笮统鞘性缫汛嬖谥喾N顯著的二惡英排放源，包括鋼鐵行業(yè)、再生有色金屬業(yè)、廢棄物焚燒行業(yè)、造紙行業(yè)以及總量巨大的汽車尾氣排放。如果這些排放源得不到有效控制，高濃度的二惡英仍會(huì)被繼續(xù)排放，它在環(huán)境中的積累也會(huì)越來越嚴(yán)重，人體的健康風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之增高。
此外，大城市并不是二惡英大氣污染的唯一災(zāi)區(qū)。近期，一起發(fā)生在江蘇海安縣農(nóng)村地區(qū)的二惡英污染訴訟揭露出當(dāng)?shù)匾蛔罾贌龔S可能給周圍環(huán)境帶來的二惡英污染。根據(jù)中國科學(xué)院大連化物所研究人員的實(shí)地采樣檢測(cè)，該焚燒廠在2008年運(yùn)行期間，周邊1.5公里內(nèi)的大氣二惡英平均濃度達(dá)到了0.716和0.622皮克(毒性當(dāng)量)每立方米，最大值甚至達(dá)到了0.901皮克(毒性當(dāng)量)每立方米。這一案例說明，農(nóng)村地區(qū)也存在明顯的二惡英污染源，其大氣二惡英濃度也可能超過0.6皮克(毒性當(dāng)量)每立方米這一最大容忍值。
記者：既然3部門已經(jīng)有了關(guān)于二惡英的環(huán)評(píng)技術(shù)要求，為什么還提出在新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中納入二惡英數(shù)值？
毛達(dá)：盡管我國的二惡英污染監(jiān)測(cè)和研究工作總體而言還十分薄弱，但以上重要的科研結(jié)果或發(fā)現(xiàn)足以說明大氣二惡英污染已經(jīng)是一個(gè)不容回避的環(huán)境和健康問題，其危險(xiǎn)程度并不亞于顆粒物的污染。因此，目前由PM2.5引發(fā)的我國空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的再討論和再制定必須將二惡英及其他被忽視但有同等危害的污染物納入其考量范圍。畢竟，3部門2008年所建議的與二惡英有關(guān)的環(huán)評(píng)技術(shù)要求并不是國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，其法律約束力不僅有限，而且僅適用于生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，不足以成為全面控制大氣二惡英污染的最基本的法律保障。
記者：那么，新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何限定二惡英？
毛達(dá)：至于新國標(biāo)應(yīng)該如何規(guī)定大氣二惡英濃度的最大限值，有關(guān)部門應(yīng)以最可靠的科研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，充分征求社會(huì)各界意見，同時(shí)參考國外經(jīng)驗(yàn)，給出一個(gè)能夠最大限度保護(hù)環(huán)境與國民健康安全的標(biāo)準(zhǔn)。而這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)從目前的情形看，一定不應(yīng)比日本所設(shè)定0.6皮克(毒性當(dāng)量)每立方米更寬松。因?yàn)橹挥懈鼑?yán)格，才能確保普通民眾，尤其是一些敏感人群，如孕婦和兒童的二惡英暴露程度應(yīng)低于世衛(wèi)組織的建議值。
對(duì)話人
北京師范大學(xué)化學(xué)學(xué)院博士后毛達(dá)
《法制日?qǐng)?bào)》記者杜曉