權(quán)錢(qián)交易是目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)暴利和泡沫的根源，暴利和泡沫導(dǎo)致大量企業(yè)及投資者涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)，反過(guò)來(lái)又成為房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格推高的根源，從而又進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)的權(quán)錢(qián)交易，而且也由此帶動(dòng)相關(guān)的５０多個(gè)行業(yè)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)
作者：易憲容
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年５月，全國(guó)７０個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲６．４％，漲幅比上月高１個(gè)百分點(diǎn)。其中，新建商品住房銷售價(jià)格漲幅較大的主要城市有：北海１５．１％、深圳１２．３％、溫州１０．９％、北京１０．３％、蚌埠１０．２％等。特別是深圳，１－４月份各月同比上漲都在１０％左右。一季度全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的增長(zhǎng)也達(dá)到２６．９％，高于去年５個(gè)多百分點(diǎn)。
最近，發(fā)生在各地房地產(chǎn)市場(chǎng)的事件也接連不斷。如在長(zhǎng)三角地區(qū)又掀起購(gòu)買(mǎi)潮；對(duì)湯臣一品的審查（到目前為止沒(méi)有結(jié)果）；廣州市政府建議市民不要購(gòu)買(mǎi)房，認(rèn)為房?jī)r(jià)一定能夠下來(lái)；南京市政府限制房?jī)r(jià)上漲；“小產(chǎn)權(quán)”在北京等地?zé)徜N，但政府立即出政策阻止；特權(quán)房泛濫，讓不少地方的經(jīng)濟(jì)適用房有其名而無(wú)其實(shí)；特別是最近房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商把房地產(chǎn)企業(yè)暴利黑幕披露出來(lái)等，更讓人如墜云里霧里，看不清國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)形勢(shì)到底如何。
國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的整頓，比以往更具復(fù)雜性。不僅利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，而且羽翼漸豐的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商已經(jīng)開(kāi)始左右和操縱房地產(chǎn)市場(chǎng)的利益，甚至把這種左右和操縱制度化。這樣，要認(rèn)識(shí)清國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢(shì)就更加困難了。
比如說(shuō)，房地產(chǎn)行業(yè)的暴利問(wèn)題早就是不爭(zhēng)的事實(shí)。要求政府強(qiáng)制公布房地產(chǎn)商開(kāi)發(fā)成本，則有人出來(lái)說(shuō)這是“商業(yè)秘密”，如果這樣做是違法的；還有，土地本來(lái)為國(guó)家所有，是全體人民的共同財(cái)產(chǎn)，竟然有人說(shuō)他生產(chǎn)的房子就是給富人造的。問(wèn)題就在于國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)往往與權(quán)力勾結(jié)在一起，其結(jié)果不僅是瘋狂地掠奪整個(gè)社會(huì)的財(cái)富，而且還能夠?yàn)榇苏业街贫刃缘睦碛伞?/p>
一位在珠三角和廣西、云南多年從事樓盤(pán)開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商坦言：“樓盤(pán)開(kāi)發(fā)成本只占房?jī)r(jià)的２０％，開(kāi)發(fā)商能夠拿到其中４０％的利潤(rùn)，余下超過(guò)４０％的利潤(rùn)全部被相關(guān)職能部門(mén)‘層層消化’掉了。” 這位房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商批露了親身經(jīng)歷的樓盤(pán)開(kāi)發(fā)“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”。他指出，當(dāng)前土地價(jià)格、開(kāi)發(fā)成本是不少房地產(chǎn)商向外宣稱“價(jià)格上揚(yáng)”的最大原因。實(shí)際上，土地“招拍掛”沒(méi)有增加房屋成本，而“暗箱操作”成為房地產(chǎn)商降低成本的主要渠道。因此，只要地方政府和相關(guān)職權(quán)部門(mén)認(rèn)真履行中央的政策措施，監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管細(xì)節(jié)，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)就完全可以把余下４０％的“灰色開(kāi)銷”降下來(lái)，讓國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)回歸到理性水平。
對(duì)于這些錢(qián)權(quán)交易，如果不是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商自曝內(nèi)幕，是不容易被外界所知的。但是，從這“冰山一角”我們也不難看出，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)之所以問(wèn)題多，之所以積重難返，之所以能找到制度性的合理性，正是這種錢(qián)權(quán)交易的結(jié)果。
房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的暴利先是來(lái)自對(duì)政府官員權(quán)力的無(wú)約束。中國(guó)有價(jià)值近百萬(wàn)億元的國(guó)有土地，可以說(shuō)這是國(guó)家最大的一筆財(cái)富。但是，這些財(cái)富名義上是國(guó)家的、全民的，實(shí)際上卻某種程度上通過(guò)國(guó)家權(quán)力轉(zhuǎn)移到掌握這種權(quán)力的政府官員手上。因?yàn)?，?guó)家權(quán)力往往要落實(shí)到政府手上來(lái)處置、安排及使用，而政府又是由一個(gè)個(gè)具體的人來(lái)組成的。假定政府工作人員都是“道德人”，那么他們都會(huì)出于公心來(lái)處理國(guó)有財(cái)富，讓每個(gè)公民都分享到財(cái)富增長(zhǎng)。但是，假定他們不是“道德人”，并且其權(quán)力不能受到嚴(yán)格約束時(shí)，那么他們不僅會(huì)利用其權(quán)力來(lái)侵占這些由全民所有的財(cái)產(chǎn)，而且還會(huì)借助民眾事務(wù)的公共性來(lái)侵害國(guó)有財(cái)富，并制定為其謀利益的制度。湖南的一個(gè)市委書(shū)記，在短時(shí)間內(nèi)掠奪到幾千萬(wàn)元的財(cái)富，就是這類行為的一個(gè)典型。
在房地產(chǎn)市場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，只要有政府權(quán)力在，只要需經(jīng)過(guò)審批，只要這種權(quán)力不能受到有效約束與監(jiān)督，那么這種權(quán)力與金錢(qián)的交易就不可能避免。而且，隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)張，權(quán)錢(qián)交易的金額也會(huì)變得十分巨大，也更加會(huì)無(wú)孔不入。這種權(quán)錢(qián)交易還會(huì)以制度化的方式來(lái)使其合法化。即本來(lái)是掠奪國(guó)家及民眾財(cái)富的行為，經(jīng)過(guò)官員出臺(tái)的規(guī)則就合法化了。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為權(quán)錢(qián)交易付出的高昂成本，最終都會(huì)全部攤在消費(fèi)者或房地產(chǎn)投資者頭上。因此，如果不從各地方政府官員的權(quán)力入手，進(jìn)行全面清查整頓，那么要清除房地產(chǎn)市場(chǎng)的暴利，估計(jì)不太可能。比如，今年政府下了文件對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)各審批環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題進(jìn)行檢查，但到目前為止并沒(méi)有看到檢查出了多少問(wèn)題。其實(shí)，這樣的事情只要對(duì)與房地產(chǎn)審批權(quán)力有關(guān)的人員的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查，看看與其收入是否相符，一切權(quán)錢(qián)交易就立刻原形畢露了。否則，僅對(duì)賬目進(jìn)行檢查，只能是“干打雷不下雨”。這樣，房地產(chǎn)市場(chǎng)的權(quán)錢(qián)交易就不僅無(wú)法得到遏制，反而會(huì)愈演愈烈。這也是目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)越調(diào)控價(jià)格上漲越快的原因所在。
既然政府官員能夠輕易地進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易，那么房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商就會(huì)借助房地產(chǎn)市場(chǎng)的特征，或房地產(chǎn)產(chǎn)品的異質(zhì)性，進(jìn)行壟斷性定價(jià)，甚至操縱市場(chǎng)價(jià)格，以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。目前，不少城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)的銷售連月下降，價(jià)格卻連月上升。這就說(shuō)明目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格完全是由少數(shù)開(kāi)發(fā)商與投資者在操縱，市場(chǎng)根本無(wú)法用供求關(guān)系來(lái)衡量。
有人說(shuō)，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格快速上漲，是因?yàn)檎畬?duì)土地供給的減少，就在于住房的供給不足。因此，只要增加住房的供給量，那么房?jī)r(jià)就能夠逐漸降下來(lái)。其實(shí)，這種假定根本就不成立。因?yàn)?，如果政府的政策是要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格，并且房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)投資者市場(chǎng)，在零風(fēng)險(xiǎn)及便利利用銀行金融杠桿的情況下，投資者豈能不涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)？大量投資者涌入市場(chǎng)，房?jī)r(jià)豈能不快速上升？而且房?jī)r(jià)快速上漲更有利房地產(chǎn)市場(chǎng)的權(quán)錢(qián)交易，那么地方政府豈能不推波助瀾？
當(dāng)然，房地產(chǎn)市場(chǎng)暴利根源固然與政府權(quán)力沒(méi)有約束、存在權(quán)錢(qián)交易及政策不周全有關(guān)，但是如果沒(méi)有買(mǎi)權(quán)力的一方，那么這種權(quán)錢(qián)交易也無(wú)法完成。因此，在嚴(yán)厲譴責(zé)政府官員權(quán)錢(qián)交易的同時(shí)，也要對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的暴利行為進(jìn)行全面清理，對(duì)其非法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全面清理。否則，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)無(wú)法回歸理性。
總之，權(quán)錢(qián)交易是目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)暴利和泡沫的根源，暴利和泡沫導(dǎo)致大量企業(yè)及投資者涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)，反過(guò)來(lái)又成為房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格推高的根源，從而又進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)的權(quán)錢(qián)交易，而且也由此帶動(dòng)相關(guān)的５０多個(gè)行業(yè)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)?？梢哉f(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)不調(diào)整，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱就不可能停止。這就是幾年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。此外，政府采取管制的方式把利率壓低在十分低的水平上，也是房地產(chǎn)市場(chǎng)暴利的另一個(gè)重要原因。作者：易憲容
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