問:作為證券市場的監(jiān)管部門有關(guān)負責(zé)人,你能不能具體談?wù)?,投資人應(yīng)該從哪幾個方面注意防范風(fēng)險,提高對這類識別違法違規(guī)行為的能力?
答:首先,投資人應(yīng)該了解相關(guān)法律法規(guī)的要求?!蹲C券法》第122條明文規(guī)定,“未經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn),任何單位和個人不得經(jīng)營證券業(yè)務(wù)”。也就是說,一切不具有相關(guān)證券業(yè)務(wù)資格的機構(gòu)或個人,無論利用何種信息渠道,采取哪種方式或手段開展證券投資咨詢業(yè)務(wù),都是違法的,甚至可能是犯罪行為。投資人如果對相關(guān)機構(gòu)和個人的證券業(yè)務(wù)資格有疑問,可以在中國證券業(yè)協(xié)會等相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站上查詢、核實。
其次,要樹立正確的投資理念。在參與證券投資活動時,應(yīng)尋求有資格的、正規(guī)的投資咨詢渠道,注意識別非法咨詢機構(gòu)和個人,保持清醒的頭腦,不給不法分子可乘之機,確保自己的利益不受侵害。
第三,投資人一旦發(fā)現(xiàn)此類違法違規(guī)行為,或因此類違法違規(guī)行為受騙上當(dāng),應(yīng)及時舉報或報案,并保留相關(guān)證據(jù),以利于有關(guān)執(zhí)法部門及時查處。
問:對那些為非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)提供平臺的網(wǎng)站和機構(gòu),監(jiān)管部門將如何處理?如何進一步加強監(jiān)管?
答:針對網(wǎng)站涉及證券投資咨詢業(yè)務(wù)時的規(guī)范運作問題,1997年12月12日由證監(jiān)會、新聞出版署、郵電部、廣電部、工商總局、公安部六部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強證券期貨信息傳播管理的若干規(guī)定》(證監(jiān)[1997]17號)第十二條規(guī)定,“電話信息服務(wù)臺、計算機信息服務(wù)公司聘請人員主持或傳播第三條所述第(五)項信息時,被聘者或撰稿人必須是經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)的具有從事證券期貨投資咨詢業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)資格的咨詢?nèi)藛T”。第三條第(五)項所稱信息包括:“分析并預(yù)測證券、期貨市場及個股、期貨品種或合約的行情走勢,提供具體投資建議的分析文章、評論、報告等信息”。同時,2006年12月12日頒發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)[2006]99號),也再次強調(diào)“未經(jīng)證監(jiān)會批準(zhǔn),其他任何機構(gòu)和個人不得經(jīng)營證券業(yè)務(wù)”。因此,相關(guān)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)機構(gòu),如果不認真遵守法律法規(guī),都可能會面臨法律責(zé)任。
針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)網(wǎng)站成為不法分子違法違規(guī)行為平臺等問題,中國證監(jiān)會將協(xié)調(diào)其行業(yè)主管部門,盡快研究加強監(jiān)管、規(guī)范運作以及依法查處違法違規(guī)行為的相關(guān)措施。
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