問:保險公司、保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)將被分為幾類?對不同風(fēng)險種類的機(jī)構(gòu),相應(yīng)地分別采取哪些監(jiān)管措施?
答:將保險公司分為四類:
A類,風(fēng)險低,即償付能力達(dá)標(biāo),公司治理、資金運用、市場行為等方面正常。對A類公司,不采取特別的監(jiān)管措施。
B類,風(fēng)險中等,即償付能力達(dá)標(biāo),公司治理、資金運用、市場行為等方面雖有問題,但問題不嚴(yán)重。對B類公司,可采取以下一項或多項監(jiān)管措施:監(jiān)管談話;風(fēng)險提示;要求公司限期整改所存在的問題;針對所存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場檢查;要求提交和實施預(yù)防償付能力不達(dá)標(biāo)的計劃。
C類,風(fēng)險較高,即償付能力不達(dá)標(biāo),或公司治理、資金運用、市場行為等其他方面存在較大風(fēng)險。對C類公司,除可采取對B類公司的監(jiān)管措施外,還可以根據(jù)公司償付能力不達(dá)標(biāo)的原因采取以下一項或多項監(jiān)管措施:全面檢查;要求提交改善償付能力的計劃;責(zé)令增加資本金;限制向股東分紅;限制董事和高級管理人員的薪酬水平和在職消費水平;限制商業(yè)性廣告;限制增設(shè)分支機(jī)構(gòu);限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止開展新業(yè)務(wù)、責(zé)令轉(zhuǎn)讓保險業(yè)務(wù)或者責(zé)令辦理分出業(yè)務(wù);責(zé)令拍賣資產(chǎn)或者限制固定資產(chǎn)購置;限制資金運用渠道或范圍;調(diào)整負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員;向董事會、監(jiān)事會或主要股東通報公司經(jīng)營狀況。
D類,風(fēng)險高,即償付能力嚴(yán)重不達(dá)標(biāo),或者償付能力雖然達(dá)標(biāo),但公司治理、資金運用、市場行為等至少一個方面存在嚴(yán)重問題。對D類公司,除可采取對B、C類公司的監(jiān)管措施外,還可以采取整頓、接管或中國保監(jiān)會認(rèn)為必要的其他監(jiān)管措施。
將保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)劃分為三類:一般非現(xiàn)場檢查類機(jī)構(gòu)、關(guān)注性非現(xiàn)場檢查類機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場檢查類機(jī)構(gòu)。對一般非現(xiàn)場檢查類機(jī)構(gòu)采取非現(xiàn)場監(jiān)管方式。對關(guān)注性非現(xiàn)場檢查類機(jī)構(gòu)在非現(xiàn)場檢查的同時,加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測、重點關(guān)注,可進(jìn)一步采取以下監(jiān)管措施:進(jìn)行風(fēng)險提示或者監(jiān)管談話,提高報表報送頻率,要求對存在風(fēng)險的領(lǐng)域提交專項報告、報表,要求聘請合格會計師事務(wù)所對所提供信息進(jìn)行專項外部審計并提交專項審計報告,組織現(xiàn)場檢查及其他必要的監(jiān)管措施。對現(xiàn)場檢查類機(jī)構(gòu)除采取關(guān)注性非現(xiàn)場檢查類機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施外,每年還至少進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查。
問:分類監(jiān)管能否替代償付能力監(jiān)管、資金運用監(jiān)管?
答:保險業(yè)分類監(jiān)管是統(tǒng)籌償付能力監(jiān)管、公司治理監(jiān)管、市場行為監(jiān)管、資金運用監(jiān)管等專項監(jiān)管的工作方式,因此分類監(jiān)管不能替代專項監(jiān)管。打比方來說,專項監(jiān)管類似于專科體檢,分類監(jiān)管類似于根據(jù)專科體檢所作的健康狀況綜合評價及確定治療方案。
保監(jiān)會將在實踐中不斷完善分類監(jiān)管制度。
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