正確處理好會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作中的重要關(guān)系
會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民群眾的切身利益，必須正確處理好以下重要關(guān)系。
處理好與農(nóng)民群眾的關(guān)系。尊重農(nóng)民意愿是開(kāi)展會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的重要前提?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第十九條明確規(guī)定“涉及村民利益的事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定”。在開(kāi)展會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作中要注意方式、方法，注重政策導(dǎo)向和宣傳，積極爭(zhēng)取廣大農(nóng)民群眾的支持，切不能搞“一刀切”，強(qiáng)行攤派。
處理好與村干部的關(guān)系。村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，并由村干部代表村民履行日常管理職責(zé)。開(kāi)展會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作勢(shì)必要削弱村干部的權(quán)力，增強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督，村干部難免會(huì)有抵觸情緒。而村干部又是推動(dòng)、實(shí)施會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的骨干。所以，開(kāi)展會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作必須做好村干部的說(shuō)服、教育工作，讓他們多從集體發(fā)展的角度看問(wèn)題，多從正確處理好干群關(guān)系上看問(wèn)題，多從加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)上看問(wèn)題，使他們自愿加入到會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作中來(lái)。
處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是管理和指導(dǎo)農(nóng)村工作的橋頭堡，是開(kāi)展會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作不可或缺的重要支撐。在開(kāi)展會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作過(guò)程中，要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持和指導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)黨委政府牽頭、各職能部門(mén)配合、廣大群眾參與的良好局面。
處理好各職能部門(mén)之間的關(guān)系。農(nóng)村管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜，千頭萬(wàn)緒，任何一個(gè)部門(mén)都“孤掌難鳴”，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。在開(kāi)展會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作中，要按照《會(huì)計(jì)法》和國(guó)務(wù)院“三定”方案的精神，加強(qiáng)各部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，避免扯皮，尋求共贏，既發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，又統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，將會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作抓實(shí)抓好抓出成效。
全力抓好《指導(dǎo)意見(jiàn)》貫徹落實(shí)工作
《指導(dǎo)意見(jiàn)》的印發(fā)，是加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的一個(gè)重要里程碑。為積極貫徹落實(shí)文件有關(guān)要求，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)抓好以下幾方面工作。
加強(qiáng)政策宣傳，確保《指導(dǎo)意見(jiàn)》深入人心。具有廣泛的群眾基礎(chǔ)是開(kāi)展會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的必要前提。目前，會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作正由初步試點(diǎn)逐步走向全面推廣和深化?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》下發(fā)后，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要緊密?chē)@《指導(dǎo)意見(jiàn)》以及相關(guān)涉農(nóng)、支農(nóng)財(cái)政會(huì)計(jì)政策制度，采取各種有效的途徑加強(qiáng)宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾了解政策、掌握政策、擁護(hù)政策、打消疑慮，為會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的全面實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)調(diào)查研究，因地制宜地開(kāi)展會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際情況，深入調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，結(jié)合《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)會(huì)[2008]8號(hào)）有關(guān)精神，制定本地區(qū)貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求的具體辦法，因地制宜、循序漸進(jìn)地開(kāi)展工作。
加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作創(chuàng)造良好的工作和政策環(huán)境。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要主動(dòng)向紀(jì)檢部門(mén)匯報(bào)，積極與農(nóng)業(yè)、民政部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，定期向有關(guān)單位和上級(jí)部門(mén)匯報(bào)、宣傳會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作進(jìn)展和實(shí)施成果，努力建立長(zhǎng)效的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)合作，步調(diào)一致，多管齊下，扎實(shí)推進(jìn)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作。
加強(qiáng)日常管理，全面推進(jìn)代理服務(wù)各項(xiàng)工作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要高度重視會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作，要將會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作列入本單位日常工作的重要內(nèi)容，采取積極舉措持續(xù)推進(jìn)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作，不斷加強(qiáng)涉農(nóng)、支農(nóng)財(cái)政會(huì)計(jì)政策制度研究，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)地方和代理機(jī)構(gòu)不斷改進(jìn)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作方式、方法，細(xì)化村財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，方便農(nóng)民群眾參與對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的管理和監(jiān)督。我部從今年起將把地方財(cái)政部門(mén)開(kāi)展會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作情況作為年度工作考核的重要內(nèi)容。
加強(qiáng)指導(dǎo)，積極引入會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作。會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作，能夠更加有效地提高會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作結(jié)果的公信力，提升會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作質(zhì)量，推動(dòng)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的深入開(kāi)展。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2009]56號(hào)）明確指出會(huì)計(jì)師事務(wù)所要“積極開(kāi)展新業(yè)務(wù)的試點(diǎn)工作”，“開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)”，《指導(dǎo)意見(jiàn)》也明確要求“有條件的地方，可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所承辦村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理業(yè)務(wù)”。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好兩個(gè)文件的精神，以此為契機(jī)，加大對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作解決途徑的研究工作，做好政策配套，加強(qiáng)后續(xù)管理，加快推進(jìn)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展。
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